Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Главное меню

ГО и ЧС
Об организации проведения эвакуационных мероприятий населения PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
04.04.2011 02:38

Об организации проведения
эвакуационных мероприятий населения в
военное время, а также при чрезвычайных
ситуациях мирного времени и создании
эвакуационных органов.



В соответствии с Федеральными Законами РФ от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», постановлений главы Кольчугинского района от 22.05.2006 №657 «Об организации эвакуации населения Кольчугинского района» и от 19.07.2006 № 974 «О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время в Кольчугинском районе», решениями Суженного Заседания администрации Кольчугинского района от 07.12.2007 № 1 «О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время на территории Кольчугинского района», от 23.10.2009 № 2 «О СЭП и ПЭП на территории Кольчугинского района» и от 23.10.2009 № 3 «О назначении начальников СЭП и ПЭП на территории Кольчугинского района», руководствуясь Уставом муниципального образования «Раздольевское» сельское поселение, в целях совершенствования системы обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить:
1.1. Положение об организации планирования и проведения рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории муниципального образования «Раздольевское» сельское поселение (прилагается).
1.2 Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени и их обеспечение на территории муниципального образования «Раздольевское» сельское поселение (прилагается).
2. Утвердить положение о сборном эвакуационном пункте (прилагается).
3. Утвердить положение о приемном эвакуационном пункте (прилагается).
4. В срок до 01 ноября 2010г. начальникам приемных эвакуационных пунктов ( далее – ПЭП) :
4.1. Утвердить состав ПЭП.
4.2. Осуществить корректировку соответствующей документации.
4.3. Провести проверку всей материально-технической базы, а при необходимости укомплектовать ПЭП всем необходимым имуществом.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.



Глава муниципального образования А.В.Щеников


























Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
от 01.10.2010 г. № 90



ПОЛОЖЕНИЕ
об организации планирования и проведения рассредоточения и эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории муниципального образования «Раздольевское сельское поселение»



1. Настоящее положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и порядок проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Кольчугинского района в безопасные районы.

2. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно, в мирное время, и предусматривает их проведение в максимально сжатые сроки.

3. Проведение эвакуационных мероприятий является основным способом защиты населения. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает в себя:
непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из города Кольчугино, имеющего организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне (категорированный город) от современных средств поражения,
а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность (далее рассредоточение работников организаций).

Основные термины и определения, применяемые в планировании и проведении эвакомероприятий:
Загородная зона – это территория в пределах административных границ Владимирской области, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.
Безопасный район – представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из категорированных городов и размещению его в загородной зоне.
Эвакуации подлежат рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне, крайне необходимое оборудование и документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе, рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и незанятое в производстве население.
Общая эвакуация – проводится на территории страны или на территории нескольких субъектов Российской Федерации и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания.
Частичная эвакуация – проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта.
Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированного города и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в городе Кольчугино.
Рассредоточению подлежат рабочие и служащие:
- специализированных объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в городе;
- организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов города (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи).


4. Основными целями планирования и проведения эвакуационных мероприятий являются:
а) снижение вероятных потерь населения и сохранение квалифицированных кадров специалистов;
б) обеспечение устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;
в) обеспечение для создания группировки сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.

5. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с главами района, городского и сельских поселений, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления.

6. К загородной зоне относится территория в пределах административных границ Кольчугинского района, расположенная вне зон возможных сильных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения.

7. Подготовка загородной зоны к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения осуществляется эвакуирующими организациями совместно с главами района, городского и сельских поселений заблаговременно, в мирное время.

8. Эвакуации подлежат:
а) работники организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону, а также неработающие члены семей указанных работников;
б) документы предприятий, организаций и учреждений, переносящих свою производственную деятельность в военное время в загородную зону;
б) нетрудоспособное и не занятое в производстве население;
в) материальные и культурные ценности.
9. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных
действий проводится частичная или общая эвакуация.
10. Частичная эвакуация проводится до начала общей эвакуации без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население, материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.
К нетрудоспособному и не занятому в производстве населению относятся лица:
- обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом (с членами их семей);
- воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом (с членами их семей).
11. Общая эвакуация проводится на территории поселения в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.
12. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
а) государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных металлов и камней, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);
б) производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);
в) запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;
г) сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;
д) запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
13. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
а) культурные ценности мирового значения;
б) российский страховой фонд документов библиотечных фондов;
в) культурные ценности федерального (общероссийского) значения;
г) электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
д) культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.
14. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Владимирской области, администраций района, сельского поселения.
15. Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих немедленного принятия решения, по решению губернатора Владимирской области с последующим докладом по подчиненности.


16. Рассредоточению подлежат рабочие и служащие специализированных предприятий и организаций, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в городе Кольчугино, а также организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов (энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи).

17. Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам районах безопасной зоны вблизи железнодорожных и автомобильных путей сообщения. Суммарное время доставки на работу и обратно в безопасную зону не должно превышать 4-х часов.

18. Одновременно с рассредоточением рабочих и служащих в те же населенные пункты безопасной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в военное время члены их семей. При невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого и нежилого фондов соответствующих населенных пунктов члены семей рабочих и служащих размещаются в других населенных пунктах безопасной зоны на том же эвакуационном направлении.

19. Наибольшая работающая смена (далее - НРС) объектов, продолжающих работу в военное время, обеспечивается защитными сооружениями, отвечающими нормам проектирования инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны.

20. Население, эвакуированное из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших к этим зонам населенных пунктах, расположенных на не затапливаемой территории.

21. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилом и нежилом фондах, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Граждане и юридические лица Кольчугинского района, имеющие в собственности жилые, и нежилые помещения, расположенные в безопасных районах, размещаются в указанных помещениях с членами семей.

23. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности:
23.1. При этом транспортом в первую очередь вывозятся:
а) население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
б) рабочие и служащие свободных смен организаций, продолжающих работу в военное время в городе.
23.2. Остальное население планируется выводить пешим порядком.

24. Население, не занятое в производственной деятельности и не являющееся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных безопасных районах.

25. Все жилые и нежилые фонды с момента объявления эвакуации передаются в распоряжение главы администрации Кольчугинского района.

26. Эвакуированное население размещается в жилых и нежилых зданиях и домах (домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний).

27. Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в безопасные районы возлагается:
- местный уровень – на главу поселения;
- объектовый уровень – на руководителей соответствующих организаций.

28. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

29. В исключительных случаях по решению губернатора Владимирской области разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений.

30. Эвакуация населения планируется комбинированным способом, с использованием имеющегося автомобильного и железнодорожного транспорта, независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остального населения пешим порядком.

31. Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется эвакуационной комиссией Кольчугинского района и МУ «Управлением по делам ГО и ЧС Кольчугинского района» при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов, исходя из:
31.1. Возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения,
31.2. Условий для создания группировки сил ГО, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения,
31.3. Возможностей дорожно-транспортной сети,
31.4. Возможностей по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья.

32. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в администрациях района и сельских поселений и организациях Кольчугинского района заблаговременно в мирное время создаются:


1) эвакуационные комиссии:
- на местном уровне – эвакуационная комиссия поселения;
- на объектовом – эвакуационная комиссия (группа) предприятий, организаций и учреждений городского и сельских поселений;
2) сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП);
3) промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);
4) группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;
5) приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
6) администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.

33. В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица:
- из состава администрации Кольчугинского района;
- администраций сельских поселений;
- работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных и транспортных органов, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов;
- представители военного комиссариата Кольчугинского района;
кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

34. Основными задачами эвакуационных комиссий являются:
а) планирование эвакуации на соответствующем уровне;
б) осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;
в) организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

35. Сборные эвакуационные пункты создаются для сбора и учета эвакуированного населения и организованной отправки его в безопасные районы. Сборные эвакуационные пункты располагаются в нежилом фонде, независимо от форм собственности, вблизи пунктов посадки на транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации.

36. Сборный эвакуационный пункт обеспечивается связью с районной эвакуационной комиссией, администрацией пункта посадки, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных районах, а также автомобильным транспортом.

37. Приемные эвакуационные пункты создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированным населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах.
На ПЭП при необходимости оборудуются простейшие укрытия для эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей, развертывается медицинский пункт.

38. Работники эвакуационных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, заблаговременно в мирное время проходят подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, на учениях и тренировках по гражданской обороне. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и технического характера.

39. В целях эвакуации материальных и культурных ценностей формируются специальные колонны, сопровождаемые сотрудниками органов внутренних дел и лицами, ответственными за сохранность этих ценностей на маршрутах эвакуации.
40. Финансирование эвакуации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- на местном уровне – за счет средств бюджета поселения;
- на предприятиях – за счет собственных средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы.






















Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
от 01.10.2010 г. № 90


ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера мирного
времени и их обеспечение на территории муниципального
образования «Раздольевское» сельское поселение

1. Настоящее Положение определяет для сельского поселения организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Кольчугинского района (далее население) от чрезвычайных ситуаций в мирное время.

2. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным критериям.

3. Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителю организации, учреждения или предприятия, главы поселения на территории которого возникла или прогнозируется ЧС.

4. В зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности проведения, экстренная или упреждающая эвакуация, носящая местный или региональный характер, осуществляется по указанию главы района.

5. В случаях, требующих безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по указанию начальника дежурной (диспетчерской) службы потенциально опасного объекта.

6. Эвакуируемое население размещается в безопасных районах (местах) до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

7. Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий.

8. Экстренная эвакуация населения из зоны ЧС осуществляется без развертывания эвакуационных органов.

9. Основные термины и понятия:

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, а также в результате применения в ходе войн и вооруженных конфликтов средств вооруженной борьбы, характеризующаяся наличием основных факторов, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий, по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайных ситуаций (ЧС) или вероятной ЧС, природного или техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (местах).
В зависимости от времени и сроков выполнения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной ситуации, приводящей к аварии на потенциально опасном объекте или стихийного бедствия, проводится упреждающая эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов. Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной ситуации, приводящей к аварии, или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, которые могут уточняться в течение этого срока.
В случае возникновения ЧС проводится экстренная эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источников ЧС.
Решение на экстренную эвакуацию населения и сроках ее проведения принимается:
- в случае нарушения нормального жизнеобеспечения людей, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей,
- когда организация первоочередного жизнеобеспечения невозможна или экономически нецелесообразна.
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зон ЧС населения могут быть выделены следующие варианты эвакуации: локальная, местная и региональная.
Локальная эвакуация производится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источников ЧС ограничена пределами одного микрорайона, предприятия, организации или учреждения, при этом численность населения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или в не пострадавших территориях района.
Местная эвакуация производится в том случае, если в зону ЧС попадают отдельные территории района. При этом численность населения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах смежных с зоной ЧС.
Региональная эвакуация осуществляется при условии распространения воздействия поражающих факторов на значительных площадях, охватывающие территорию района. При проведении региональной эвакуации вывозимое (выводимое) из зон ЧС население может быть эвакуировано на значительные расстояния от постоянного места проживания.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяются следующие варианты их проведения: общая и частичная эвакуация. Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывоза (вывода) из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и ПТУ. Она проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта.
Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштаба распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источников ЧС.

10. Глава поселения несет персональную ответственность за организацию системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Повседневное руководство защитой населения района осуществляет МУ «Управлением по делам ГО и ЧС Кольчугинского района».

11. Органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории поселения является МУ «Управление по делам ГО и ЧС Кольчугинского района» – при администрации Кольчугинского района.

12. Информация в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется с целью исключения или снижения размеров ущерба в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Информацию в области защиты населения от ЧС составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территориях поселения, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на его территории.
Информация в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности администрации района, города, сельских поселений и организаций в этой сфере является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Администрация поселения обязана достоверно и оперативно информировать население через средства массовой информации, МУ «Управление по делам ГО и ЧС Кольчугинского района» о состоянии защиты населения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности. А также о прогнозируемых и возможных чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Сокрытие, несвоевременное представление, либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Основными способами защиты в чрезвычайных ситуациях на территории района является защита населения путем:
- применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;
- применения медицинских средств индивидуальной защиты и профилактики;
- укрытия населения в защитных сооружениях;
- эвакуации (отселения) населения из опасных районов.

14. При наличии угрозы здоровью и жизни людей в чрезвычайных ситуациях осуществляется эвакуация.

15. Организация и порядок проведения эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планами ГО.

16. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по произведенно- территориальному принципу, в соответствии с которым эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуется и проводится по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы по территориальному принципу:
16.1. Эвакуация населения планируется и осуществляется комбинированным способом, обеспечивающим в сжатые сроки вывоз в безопасную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта, независимо от форм собственности, не занятого другими особо важными перевозками, с одновременным выводом остальной его части пешим порядком. При этом предусматривается максимальное использование всех возможностей транспорта.
16.2. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакокомиссиями в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности и других местных условий.
16.3. В первую очередь транспортом вывозятся:
- медицинские учреждения;
- население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
- сотрудники органов государственного управления.
16.4. Эвакуируемое население размещается в жилом и нежилом фонде, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также в отапливаемых дачных кооперативов и садоводческих товариществ. Основанием служат ордеры (предписания), выдаваемые органами местного самоуправления.
16.5. Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы.
16.6. К эвакуационным органам относятся:
- эвакуационные комиссии;
- эвакоприемные комиссии;
- сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП);
- приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
- промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);
- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
- оперативные группы по выводу (вывозу) эваконаселения.
16.7. Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии МУ «Управление по делам ГО и ЧС Кольчугинского района», органов исполнительной власти.

17. На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительств (в жилищно-эксплуатационных органах), на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве (не работающие) члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при введении режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС). Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения.

18. Проведение эвакуации населения из зоны ЧС в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития ЧС, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника ЧС.

19. С получением сигнала на проведение эвакуации осуществляется следующие мероприятия:
1. оповещение руководителей эвакоорганов, предприятий и организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;
2. развертывание в готовность эвакоорганов;
3. сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;
4. формирование и вывод к исходным пунктам на маршрутах пеших колонн, подача транспортных средств к пунктам посадки и посадка населения на транспорт;
5. прием и размещение эваконаселения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.

20. При пожаре или разрушении дома эвакуация населения проводится в пункты временного размещения населения по указанию главы поселения, председателя КЧС и ПБ.
21. Финансирование мероприятий по эвакуации населения, расходов, связанных с введением в действие планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и использованием каналов связи в ЧС, проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств страховых фондов и других источников с дальнейшим возмещением расходов за счет организаций, виновных в возникновении ЧС, а поселений на территории которых произошла чрезвычайная ситуация.

22. Порядок создания и использования финансовых и материальных ресурсов и порядок восполнения использованных средств определяется действующим законодательством.
























Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
от 01.10.2010 г. № 90

П О Л О Ж Е Н И Е
о сборном эвакуационном пункте на территории
муниципального образования «Раздольевское» сельское поселение
Кольчугинского района Владимирской области

Администрация сборного эвакуационного пункта (далее - СЭП) в практической деятельности руководствуется: Федеральным Законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время от 2002 года, руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, губернатора Владимирской области и главы Кольчугинского района.

I. Общее положение.

1. СЭП является органом эвакуационной комиссии территорий отнесенных к группам по гражданский обороне и создаются в мирное время решением Суженного заседания администрации Кольчугинского района.

2. СЭП предназначается для сбора, регистрации и учета эваконаселения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов, организованной отправки его в загородную зону, в безопасные районы эвакуируемого населения.

3. СЭП создается в зданиях нежилого фонда. СЭП размещается в одном или нескольких рядом расположенных зданиях (помещениях). Здания (помещения) должны быть вместимостью не менее численности одного эвакопоезда.

4. Количество СЭП и их пропускная способность определяется с учетом численности эвакуируемого населения, количества маршрутов эвакуации, пунктов посадки и интенсивности отправления с них автоколонн, эшелонов, пеших колонн.

5. Каждому СЭП присваивается порядковый номер. За ним закрепляются:
- предприятия, организации и учреждения, рабочие и служащие которых будут эвакуироваться с членами семей;
- автомобильный транспорт;
- расположенные вблизи защитные сооружения;
- пункты посадки с которых организуется вывоз населения и маршруты пешей эвакуации;
- комитеты общественного самоуправления, регистрируемые остальное население, которое будет эвакуироваться через данный СЭП.

6. Для обеспечения работы СЭП назначается рабочий аппарат из числа сотрудников территориально исполнительных органов, учреждений, организаций, на базе которых развертывается СЭП.

7. Начальник СЭП назначается решением Суженного заседания администрации Кольчугинского района, остальной состав назначается в администрации поселения.

8. В отдельных случаях (экстренная эвакуация населения из зон ЧС) осуществляется, как правило, без развертывания СЭП. Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы. Они формируются из личного состава СЭП и усиливаются сотрудниками МВД для организованного вывоза (вывода)эваконаселение из зоны чрезвычайной ситуации.

9. Задачи оперативных групп: оповещение, сбор, учет и организация посадки населения на транспорт по месту нахождения (по месту жительства или работы).

П. Организационная структура СЭП.

1. Начальник - 1 чел.
2. Заместитель начальника - 1 чел.
3. Комендант - 1 чел.
4. Группа оповещения и связи - 3-4 чел.
5. Группа регистрации и учета - 8-20 чел
6. Группа формирования эшелонов (пеших колонн) - 15-20 чел.
7. Комната матери и ребенка - 3-4 чел.
8. Стол справок - 1 чел.
9. Медицинский пункт - 2 чел.
10. Группа охраны общественного порядка - 2-3 чел.
11. Начальники эвакоэшелонов, автоколонн и пеших колонн.
12. Старший по вагону (автомашине).
13. Представитель предприятия, организации или учреждения.
14. Пункт (станция) посадки.

Ш. Основные задачи СЭП.

1. Контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эваконаселения в загородную зону.
2. Ведение учета эвакуированного населения, вывозимого всеми видами транспорта и выводимого пешим порядком, и представление в установленном порядке и сроки донесений в эвакокомиссию района.
3. Оказание медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП.
4. Обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.


IV. Порядок работы администрации СЭП.

1. В мирное время:
- изучается положение о СЭП, распределяются обязанности, разрабатываются документы;
- определяются необходимые средства связи, маршруты следования, места укрытия на СЭП и места отрывки щелей, изготавливаются вне обозначения;
- с личным составом проводятся занятия и тренировки по работе.

2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
- по распоряжение начальника эвакуационной комиссии проводятся подготовительные мероприятия;
- оповещается, собирается и обеспечивается средствами защиты и рабочими документами личный состав СЭП;
- принимается, оборудуется и обозначается помещения для работы и сбора людей;
- уточняются документы, проводятся занятия и тренировки с личным составом СЭП, начальниками эвакопоездов (колонн) и представителями приписанных предприятий, организаций и учреждений;
- организуется круглосуточное дежурство;
- оборудуются укрытия для людей;
- представляются донесения председателю эвакуационной комиссии о ходе выполнения подготовительных мероприятий.


3. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- по распоряжению председателя эвакуационной комиссии СЭП полностью развертывается и приступает к работе;
- свою работу СЭП организует через приписанные предприятия, организации и учреждения, которым уточняет время прибытия и количество людей подлежащих отправке;
- к назначенному времени представители предприятий, организаций и учреждений со списками прибывают на СЭП, сверяют списки с наличием прибывших людей, регистрируют их и уточняют номера транспортных средств, распределяют людей по ним и объявляют время посадки (построения) и отправления;
- эвакопоезд (колонна) с эваконаселением отправляется к месту назначения, только после получения задач начальника эвакопоезда (колонны) от начальника СЭП;
- представляются донесения председателю эвакуационной комиссии Кольчугинского района о ходе эвакомероприятий.


V. ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА СЭП

1. Руководство СЭП
Начальник (заместитель начальника) подчиняется председателю эвакуационной комиссии Кольчугинского района и отвечает за подготовку и работу СЭП, он имеет право отдавать распоряжения обязательные для выполнения всеми лицами, находящимися на СЭП.
Начальник СЭП обязан:
а) в мирное время:
- укомплектовать СЭП личным составом, разрабатывать и своевременно корректировать документы;
- определять рабочие места, изучать приписанные объекты, средства связи, маршруты, места укрытий и отрывки щелей;
- знать источники получения всего необходимого для работы, обеспечивать личный состав средствами индивидуальной защиты;
- проводить занятия и тренировки с личным составом СЭП по работе.
б) при переводе с мирного на военное положение
- собрать личный состав СЭП, выдать документы и поставить задачи на проведение подготовительных мероприятий, контролировать прием помещений, их оборудование и обозначения;
- проверять связь с эвакуационной комиссией Кольчугинского района, с приписанными предприятиями, организациями и учреждениями, транспортными органами, уточнить эвакомероприятия;
- контролировать подготовку и строительство укрытий для эваконаселения на СЭП;
- организовывать работу по уточнению документов, обеспечению личного состава и устанавливать круглосуточное дежурство на СЭП;
- представлять донесение о выполнении подготовительных мероприятий.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- с получением распоряжения о начале эвакуации немедленно явиться в штаб ГО получить документы своего СЭП и указания председателя эвакомиссии;
- в срок не более четырех часов развернуть СЭП (собрать личный состав сборного эвакопункта, поставить им задачи, принять помещения, установить связь) лично проверить готовность сборного эвакопункта к работе.
О готовности СЭП доложить председателю эвакуационной комиссии Кольчугинского района.
С началом прибытия населения руководить работой всех элементов СЭП.
- в случае ухода оставлять за себя своего заместителя;
- проводить лично инструктаж начальников эшелонов (колонн) и вести журнал полученных и отданных распоряжений;
- докладывать каждые два часа в объектовую и районную эвакокомиссии о количестве эвакуированных по предприятиям и учреждениям;
- при отправке каждой колонны делать отметки и расписываться в маршрутном листе начальника эшелона (колонны);
- по сигналу «Воздушная тревога» руководить укрытием людей, находящихся на СЭП;
- по окончании работы сборного эвакуационного пункта представить донесение в районную и объектовую эвакокомиссии;
- сдать помещение и оборудование СЭП;
- организовать отправку сотрудников задействованных на СЭП в загородную зону.

2. Группа оповещения и связи.
Группа связи и оповещения обеспечивает готовность системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с эвакокомиссией Кольчугинского района, предприятиями, организациями и учреждениями, приписанными к СЭП, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления его в загородную зону.
Старший группы связи и оповещения подчиняется начальнику СЭП и работает под его непосредственным руководством.
Он обязан:
а) в мирное время:
- осуществлять постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;
- осуществлять контрольные проверки готовности систем связи и оповещения предприятий, организаций и учреждений с эвакуационной комиссией Кольчугинского района;
- разработать рабочие документы и проводить занятия с личным составом группы.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- организовать и контролировать приведение в полную готовность системы связи и оповещения населения;
- организовать и контролировать поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами.
в) при переводе с мирного на военное положение:
- организовать и контролировать приведение ход оповещения населения о начале эвакуации;
- организовать связь по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами;
- передавать доклады и донесения о выполнении эвакомероприятий.

3. Группа регистрации и учета.
Группа регистрации и учета контролирует своевременное прибытие эваконаселения на СЭП и ведет его учет.
Начальник (заместитель начальника) группы учета подчиняется начальнику СЭП и отвечает за своевременное прибытие эваконаселения на СЭП и его учет.
Он обязан:
а) в мирное время:
- разрабатывать рабочие документы и проводить занятия с группой;
- занять место работы группы, приписанные объекты экономики к СЭП и маршруты эвакуации;
- распределить предприятия, организации и учреждения, приписанные к СЭП между помощниками.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- собрать и подготовить группу к работе;
- установить связь с эвакуационной комиссией Кольчугинского района и приписанными предприятиями, организациями и учреждениями, уточнить им время прибытия на СЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- контролировать прибытие и учет эваконаселения;
- обобщить данные и вести рабочие и отчетные документы.

Помощники

Подчиняются начальнику (заместителю) группы и отвечают за встречу и учет эваконаселения.
Они обязаны:
а) в мирное время:
- знать рабочее место и маршруты следования на СЭП;
- изучить обязанности и научиться работать с данными документами.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть на СЭП, занять рабочее место и получить средства защиты;
- уточнить обязанности и изучить распоряжение СЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- прибыть на СЭП, занять рабочее место, получить рабочие документы;
- установить время встречи представителей предприятий, организаций и учреждений, сопровождать их в соответствующие помещения и вместе с ними уточнить прибывающее население.

4. Группа формирования эвакоэшелонов (пеших колонн)
Формирует эвакопоезда (колонны) и отправляет их.
Начальник (заместитель) группы подчиняется начальнику СЭП и отвечает за формирование эвакоэшелонов (колонн) и их отправку.
Он обязан:
а) в мирное время:
- разработать рабочие документы, занять рабочее место, проводить занятия с группой;
- изучить станции посадки (пункты посадки) эваконаселения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- собрать и подготовить группу к работе;
- установить связь со станцией посадки (пунктом посадки) и эвакомаршрутами;
- уточнить расчеты (ведомости) формирования эвакопоездов (колонн) и время их отправки.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- собрать и организовать работу группы;
- контролировать распределение людей предприятий, организаций и учреждений по транспортным средствам и их своевременную отправку;
- оформлять документы начальников эвакоэшелонов (колонн) и представляет их начальнику СЭП;
- проверять наличие документов у представителей предприятий, организаций и учреждений, ведет рабочие документы.

Помощники.
Подчиняются начальнику (заместителю начальника) группы и отвечают за распределение предприятий (людей) по транспортным средствам и их своевременную отправку на станцию посадки (пункт посадки), в исходный пункт пешей эвакуации.
Они обязаны:
а) в мирное время:
- знать рабочее место и маршрут следования на СЭП;
- изучить обязанности и уметь работать с данными документами.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть на СЭП, занять рабочее место, подготовить средства защиты;
- уточнить обязанности, изучить распоряжение СЭП, маршруты следования на станцию посадки (пункт посадки), исходный пункт пешей эвакуации.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- прибыть на СЭП, занять рабочее место, получить документы и средства защиты;
- по данным группы учета распределить предприятия (людей) по транспортным средствам и сопровождать их на станцию посадки (пункт посадки), исходный пункт пешей эвакуации;
- участвовать в формировании эвакоколонн (эвакопоездов);
- вести рабочие документы.

5.Начальник группы ООП
Подчиняется начальнику СЭП, он отвечает за охрану СЭП, поддерживает порядок и регулирование движения колонн.
Он обязан:

а) в мирное время:
- изучить размещение СЭП, маршруты следования к ним и на станции (пункты) посадки;
- разработать рабочие документы и проводить занятия с личным составом группы.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- определить порядок несения службы и расчеты личного состава для охраны СЭП, поддержание порядка и регулирование движения эваконаселения на нем;
- привести личный состав группы в готовность к несению службы;
- организовать круглосуточную охрану СЭП и средств связи;
- установить связь с помощниками по ООП в составе эвакуационной комиссии Кольчугинского района и отделом внутренних дел города.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- обеспечить ООП и регулирование движения эваконаселения на СЭП и станциях посадки (пунктах посадки);
- организовать сопровождение колонн до исходных пунктов (пунктов посадки);
- при возникновении неорганизованности принять меры по наведению порядка, докладывать начальнику СЭП и помощнику по ООП в составе эвакуационной комиссии Кольчугинского района о правонарушениях на СЭП.

6. Стол справок.
Организует информацию и выдачу справок по эваковопросам.
Старший информатор подчиняется начальнику СЭП и отвечает за достоверную информацию и выдачу справок по эваковопросам.
Он обязан:
а) в мирное время:
- разработать справочные документы и тексты объявлений;
- знать рабочее место и маршруты следования на СЭП.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть на СЭП, получить документы, подготовить рабочее место и средства защиты;
- с получением распоряжения о начале эвакуации немедленно явиться в штаб ГО получить документы своего СЭП и указания председателя эвакокомиссии;
- изучить размещение СЭП и эвакомаршруты, изучить текст объявлений и справочные данные.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- развернуть стол справок и приступить к работе;
- своевременно объявлять посадку (построение) отправку эваконаселения (поездов, колонн) выдавать и объявлять справки по вопросам обеспечения эваконаселения.

7. Медицинский пункт.
Проводить профилактическую работу и оказывать медицинскую помощь эваконаселению на СЭП.
Врач (фельдшер), медсестра подчиняется начальнику СЭП и отвечает за профилактическую работу и оказывает медицинскую помощь эваконаселению на СЭП.
Он обязан:
а) в мирное время:
- разработать рабочие документы;
- знать место размещения медицинского пункта, источники получения медицинского имущества и инструменты.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть на СЭП, получить документы, подготовить средства индивидуальной защиты;
- уточнить медицинское обеспечение эвакопоездов (колонн), установить связь с представителями медицинской службы в составе эвакуационной комиссии Кольчугинского района и ближайшим медицинским учреждением;
- контролирует санитарное состояние СЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- прибыть на СЭП и приступить к работе;
- проверить профилактическую работу, выявить больных среди эваконаселения, оказать им медицинскую помощь при необходимости эвакуировать в лечебное учреждение;
- контролировать медицинское обеспечение эвакопоездов (колонн) и санитарное состояние СЭП;
- вести журнал приема больных.

8. Комендант.
Готовит помещение и обеспечивает личный состав СЭП всем необходимым для работы, защиты и отдыха.
Комендант (помощник) подчиняется начальнику СЭП и отвечает за готовность помещения, его оборудование и обеспечение защиты людей, пожарную безопасность СЭП.
Он обязан:
а) в мирное время:
- изучить расположение СЭП, знать все рабочие места, маршруты следования, порядок прохождения эваконаселения;
- иметь перечень необходимого имущества, средств связи, медимущества, средств защиты и знать источники их получения.
- подготовить все обеспечение.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- подготовить и выдать средства индивидуальной защиты для личного состава СЭП;
- принять оборудование, обозначить помещения, маршруты следования;
- обеспечить СЭП средствами оповещения и передвижения;
- контролировать ход строительства укрытий и охрану СЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- следить за соблюдением порядка и мер пожарной безопасности на СЭП, организовать питание и отдых составу СЭП;
- при объявлении «Воздушная тревога» организовать укрытие людей, находящихся на СЭП;
- по завершении работы сдать помещение СЭП под охрану.

9. Дежурный по комнате матери и ребенка.
Дежурный по комнате матери и ребенка сборного эвакуационного пункта (СЭП) подчиняется начальнику СЭП. Дежурный по комнате матери и ребенка призван оказывать необходимую помощь эвакуируемым гражданам с детьми.
Он обязан:
а) в мирное время:
- изучить свои обязанности;
- согласовать с начальником эвакопункта перечень имущества для развертывания комнаты матери и ребенка;
- установить контакты с руководством учреждений, в здании которых планируется развернуть СЭП, и согласовать с ним вопросы выделения необходимого инвентаря;
- совместно с начальником СЭП решить с администрацией предприятия вопросы приобретения недостающего имущества для комнаты матери и ребенка;
- участвовать в учениях ГО с привлечением эвакоорганов и присутствовать на занятиях персонала СЭП.

б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть по сигналу о сборе на СЭП;
- уточнить перечень необходимого имущества для развертывания комнаты матери и ребенка;
- подготовить заявки для приобретения недостающего имущества для комнаты матери и ребенка.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- прибыть по сигналу о сборе на СЭП и доложить заместителю его начальника;
- уточнить свою задачу;
- вместе с комендантом связаться с руководством учреждения, в здании которого планируется развернуть СЭП, и сообщить ему о необходимости срочно подготовить имущество для комнаты матери и ребенка;
- принять выделенное помещение и развернуть в нем комнату матери и ребенка;
- по мере поступления эвакуируемого населения оказывать при необходимости помощь руководителям в обслуживании детей;
- при развертывании на СЭП медицинского пункта тесно взаимодействовать с его медицинским персоналом;
- после свертывания СЭП собрать и сдать коменданту свое имущество и привести освободившееся помещение в надлежащее состояние.

10. Начальники эвакоэшелонов, автоколонн и пеших колонн.
Начальник эвакопоезда (колонны) подчиняется эвакуационной комиссии Кольчугинского района, начальнику СЭП, а в пути следования начальникам станций (маршрутов) и отвечает за перевозку (доставку) эваконаселения и сохранность имущества и оборудования эвакопоездов (колонн).
Он обязан:
а) в мирное время:
- изучить расположение СЭП, станции посадки (пунктов посадки) и маршрут следования;
- знать свои обязанности и обязанности должностных лиц эвакопоезда (колонны).
б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть на СЭП и уточнить состав эвакопоезда (колонны) и эвакомаршрут;
- подготовить все необходимое для обеспечения эвакопоезда (колонны).
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- за два часа до отправления эвакопоезда (колонны) прибыть на СЭП;
- организовать и лично проводить работу в пути следования и на остановках (привалах) направляя ее на поддержание у эваконаселения высоких моральных и психологических качеств, оказание взаимопомощи и мер безопасности, решительно пресекать неорганизованности и паники, ведущие к срыву эвакомероприятий;
- о прибытии на место информировать руководство приемного пункта и принять участие к размещению эваконаселения.

11. Представитель предприятия, организации или учреждения.
Руководители предприятий, организаций или учреждений назначают своих представителей, которые подчиняются начальнику СЭП и начальнику эвакопоезда (колонны), отвечает за готовность и организованность следующего эваконаселения своего предприятия, организации или учреждения.
Они обязаны:
а) в мирное время:
- изучить расположение СЭП, эвакомаршрут и пункт размещения эваконаселения предприятия, организации или учреждения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- уточнить список людей следующих в эвакопоезде (колонне), предварительно распределить их по вагонам (машинам), подобрать старших.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- в назначенное время прибыть на СЭП, иметь при себе удостоверение и список людей следующих в эвакопоезде (колонне);
- уточнить по списку людей, прибывших на СЭП, сдать список в группу учета, получить в группе отправные данные о транспорте;
- уточнить распределение людей по вагонам (машинам) и в назначенное время посадить людей на транспорт, о чем доложить начальнику эвакопоезда (колонны);
- в пути следования строго соблюдать требования перевозки (передвижения) людей, выполнять все распоряжения начальника эвакопоезда (колонны);
- с прибытием на место сдать людей и списки администрации приемного эвакуационного пункта.

12. Старший по вагону (автомашине).
Назначается начальником гражданской обороны предприятия, организации или учреждения, подчиняется начальнику эвакопоезда (колонны) отвечает за организацию следования эваконаселения и сохранность оборудования вагона (машины).
Он обязан:
а) в мирное время:
- изучить размещение СЭП, станцию посадки (пункт посадки) и эвакомаршрут.
б) с началом эвакомероприятий:
- в назначенное время прибыть на СЭП, собрать своих людей и по списку проверить их наличие;
- у начальника эвакопоезда (колонны) получить номер вагона (машин) проверить оборудование и в назначенное время по команде посадить людей, о чем доложить начальнику эвакопоезда (колонны);
- не допускать посадки посторонних лиц и погрузки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и громоздких предметов;
- в пути следования строго соблюдать правило перевозки людей, выдерживать дистанцию и скорость, не допускать обгона и перехода людей в другие вагоны (машины), выполнять все распоряжения начальника эвакопоезда (колонны), поддерживать организованность и дисциплину;
- в пунктах назначения высадить своих людей и уточнить порядок дальнейшего следования, а с прибытием в пункт назначения доложить своему начальнику о наличии прибывших людей.




Утверждено постановлением главы
муниципального образования
от 01.10.2010 г. № 90


П О Л О Ж Е Н И Е
о приемном эвакуационном пункте
Администрация приемного эвакуационного пункта (далее – ПЭП) в практической деятельности руководствуется: Федеральным Законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, губернатора Владимирской области и главы Кольчугинского района.

I. Общие положения.

1. ПЭП создается в мирное время постановлением главы Кольчугинского района и обеспечивается всем необходимым для его работы.
2. ПЭП располагается вблизи железных и шоссейных дорог (пунктов высадки).
3. ПЭП является органом эвакуационной комиссии Кольчугинского района и предназначен для приема, отправки и расселения прибывающего эваконаселения в места постоянного размещения.
4. Начальник ПЭПа утверждается решением Суженного Заседания администрации Кольчугинского района, а остальной состав назначается из числа руководящего состава поселения и актива по месту расположения пункта.
5. Руководящий и начальствующий состав ПЭП заблаговременно (в мирное время) проходит плановую подготовку (переподготовку) в учебно-методических центрах Гражданской обороны и совершенствует свои практические навыки на учениях и штабных тренировках по тематике гражданской обороны.
6. Под ПЭП отводятся здания нежилого фонда, обеспечивающие временное размещение людей в любую погоду, а в зимнее время – возможность обогрева.
7. ПЭП обеспечиваются средствами проводной и громкоговорящей связи, средствами передвижения и защитными сооружениями для укрытий людей.
8. Эваконаселение вывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения местным транспортом или пешими колоннами.
9. В зависимости от времени пребывания на ПЭП эваконаселения предусматривается организация питания и снабжения питьевой водой. Для этого могут быть использованы стационарные пункты питания (столовые, кафе и другие), а при их отсутствии – подвижные пункты питания.

П. Организационная структура ПЭП.

1. Начальник ПЭП
2. Заместитель начальника.
3. Группа регистрации и учета.
4. Группа встречи, приема и размещения эваконаселения.
5. Группа отправки и сопровождения эваконаселения.
6. Группа оповещения и связи.
7. Комендантская служба.
8. Группа общественного порядка.
9. Медицинский пункт.
10. Комната матери и ребенка.
11. Стол справок.
12. Пункт (станция) посадки (высадки).

Ш. Основные задачи ПЭП.

1. Встреча прибывающих эвакуационных эшелонов, автоколонн и обеспечение высадки эваконаселения совместно с администрацией пункта высадки. При необходимости организация временного размещения прибывающего эваконаселения в ближайшем к месту высадки населенном пункте.
2. Во взаимодействии с автотранспортной службой района организация отправки эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным и пешим порядком.
3. Доклады эвакоприемной комиссии района о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в места расселения;
4. Организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения;
5. Обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны.

IV. Порядок работы администрации ПЭП.

а) в мирное время:
- изучается положение о ПЭП, распределяются обязанности, разрабатываются и корректируются документы ПЭП;
- определяются необходимые средства связи, уточняются маршруты следования эвакуируемого населения, места укрытия на пути следования колонн и на ПЭП;
- с личным составом проводятся занятия, инструктажи и тренировки по выполнению функциональных обязанностей, по сбору в рабочее и не рабочее время;
б) при переводе с мирного на военное положение:
- по распоряжению председателя эвакуационной комиссии Кольчугинского района проводятся подготовительные мероприятия;
- личный состав ПЭП оповещается, собирается и обеспечивается средствами защиты и рабочими документами;
- принимается и оборудуется помещение для работы и сбора людей;
- уточняются документы, проводятся занятия и тренировки с личным составом ПЭПа;
- организуется круглосуточное дежурство;
- оборудуются укрытия для людей;
- представляются донесения в районную эвакуационную комиссию о ходе выполнения подготовительных мероприятий.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- по распоряжению председателя эвакуационной комиссии Кольчугинского района ПЭП полностью развертывается и приступает к работе;
- свою работу ПЭП организует при непосредственном руководстве районной эвакуационной комиссии, у которой уточняется время прибытия и количество людей, подлежащих расселению;
- с представителями предприятий, организаций или учреждений, прибывшими с эваконаселением и списками в двух экземплярах, сверяют наименование предприятия (организации, учреждения) и наличие прибывших людей, уточняются номера транспортных средств распределяют людей по направлениям и объявляют места его расселения;
- эвакоколонна с населением отправляется к месту расселения только после получения задач от начальника ПЭП;
- представляют донесения председателю эвакуационной комиссии Кольчугинского района о ходе выполнения эвакомероприятий.

V. Обязанности личного состава ПЭП.

1. Руководство ПЭП.
Начальник приемного эвакуационного пункта подчиняется председателю эвакуационной комиссии Кольчугинского района.
Он обязан:
а) в мирное время:
- укомплектовать ПЭП личным составом, разрабатывать и своевременно корректировать документы по времени и местам расселения эваконаселения;
- определять рабочие места, изучать места расселения эваконаселения, маршруты движения, места укрытий и отрывки щелей. Уточнить и проверить связь с эвакуационной комиссией Кольчугинского района;
- знать источники получения всего необходимого для работы, готовить все обозначения, обеспечить личный состав средствами индивидуальной защиты;
- проводить занятия и тренировки с личным составом ПЭП по приему и расселению эваконаселения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- собрать личный состав ПЭП, выдать документы и поставить задачи на проведение подготовительных мероприятий;
- контролировать прием помещений, оборудования;
- проверить связь с эвакуационной комиссией Кольчугинского района, уточнить эвакомероприятия;
- контролировать подготовку и строительство укрытий для личного состава ПЭП и эваконаселения;
- организовать работу по уточнению документов, обучению личного состава и установить круглосуточное дежурство на ПЭП;
- представить донесение в эвакуационную комиссию Кольчугинского района о выполнении подготовительных мероприятий.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- через 4 часа после получения распоряжения о начале рассредоточения и эвакуации ПЭП должен быть развернут и готов к работе (собран личный состав пункта, поставлены задачи, установлена связь и т.д.);
- о готовности ПЭП к работе доложить председателю эвакуационной комиссии Кольчугинского района.
г) с началом прибытия населения:
- лично руководить работой всех групп ПЭП;
- лично проводить инструктаж начальников колонн о порядке и безопасности движения до мест расселения эваконаселения;
- вести журнал полученных и отданных распоряжений;
- через каждые 2 часа докладывать в эвакуационную комиссию Кольчугинского района о количестве прибываемого эваконаселения по предприятиям, организациям, учреждениям;
- при отправке каждой колонны делать отметки и расписываться в маршрутном листке начальника колонны;
- по сигналу «Воздушная тревога» руководить укрытием людей, находящихся на ПЭП;
- по окончании работы ПЭП представить итоговый доклад в эвакуационную комиссию Кольчугинского района;
- личный состав отправить к месту постоянной работы (по домам) в готовности к быстрому сбору и возобновлению работы по приему эваконаселения;
- сдать помещение и оборудование ПЭП.
2. Группа регистрации и учета.
Начальник группы учета прибывающих подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за учет прибывающего населения.
Он обязан:
а) в мирное время:
- разрабатывать рабочие документы и проводить занятия с группой;
- знать место работы и маршруты следования эваконаселения;
- иметь выписки из расчета прибываемого населения и знать место его расселения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- собрать и подготовить группу к работе;
- установить связь с эвакуационной комиссией Кольчугинского района, уточнить время прибытия эваконаселения на ПЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- по выписке из расчета прибываемого населения и полученными списками от старших прибываемых колонн вести учет прибытия эваконаселения;
- обобщить данные, вести рабочие и отчетные документы.

3. Группа встречи, приема и размещения эваконаселения.
Начальник группы встречи и временного размещения населения подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за своевременную организованную встречу эваконаселения и временное его размещение на территории ПЭП.
Он обязан:
а) в мирное время:
- знать место расположения приемного пункта;
- иметь выписку из расчета прибываемого населения на приемный пункт и схему его расселения;
- проводить занятия с группой по знанию обязанностей по встрече и временному размещению эваконаселения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- собрать и подготовить группу к работе;
- совместно с комендантом уточнить место временного размещения прибываемого населения;
- установить связь с городским сборным пунктом, отправляющим эваконаселение на приемный эвакопункт
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- организует встречу и временное размещение эваконаселения в населенных пунктах сельсовета;
- поддерживает постоянную связь со сборным эвакуационным пунктом, отправляющим эваконаселение;
- знать где и в каком составе находятся колонны с эваконаселением, следующим на приемный эвакопункт;
- докладывать начальнику ПЭП о времени прибытия эваконаселения и его временном размещении.

4. Группа отправки и сопровождения.
Начальник группы отправки и сопровождения подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за организованное и своевременное распределение и расселение прибываемого эваконаселения.
Он обязан:
а) в мирное время:
- знать рабочее место, места расселения эваконаселения и проводить занятия со своими помощниками по правилам и порядку расселения прибываемого населения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- собрать группу и подготовить ее к работе;
- установить связь с пунктами высадки путем подвижных и технических средств связи;
- уточнить количество прибываемого населения по населенным пунктам (улицам).
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- собрать группу и организовать ее работу;
- контролировать распределение и расселение эваконаселения по населенным пунктам (улицам);
- вести журнал прибывающего эваконаселения;
- оформлять документы начальников колонн и представлять их начальнику ПЭП;
- докладывать начальнику ПЭП о количестве прибываемого населения и результатах его расселения.

5. Группа оповещения и связи.

- Группа связи и оповещения обеспечивает готовность системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с эвакокомиссией Кольчугинского района, предприятиями, организациями и учреждениями, приписанными к ПЭП, пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия населения на ПЭП и времени отправления его в места постоянного размещения.
- Старший группы связи и оповещения подчиняется начальнику ПЭП и работает под его непосредственным руководством.
Он обязан:
а) в мирное время:
- осуществлять постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;
- осуществлять контрольные проверки готовности систем связи и оповещения предприятий, организаций и учреждений с эвакуационной комиссией Кольчугинского района;
- разработать рабочие документы и проводить занятия с личным составом группы.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- организовать и контролировать приведение в полную готовность системы связи и оповещения населения;
- организовать и контролировать поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами.
в) при переводе с мирного на военное положение:
- организовать и контролировать приведение ход оповещения населения о начале эвакуации;
- организовать связь по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами;
- передавать доклады и донесения о выполнении эвакомероприятий.

6. Стол справок.

Начальник стола справок подчиняется начальнику ПЭП, организует передачу информации и выдачу справок по эваковопросам.
Он обязан:
а) в мирное время:
- разрабатывать справочные документы и тексты объявлений;
- знать рабочее место и маршрут следования на ПЭП.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть на ПЭП, получить документы, подготовить рабочее место и средства защиты;
- изучить размещение ПЭПа, маршруты и места расселения;
- изучить текст объявлений и справочные данные.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- развернуть стол справок и приступить к работе;
- своевременно объявить построение или посадку на автотранспорт, время его отправки;
- выдавать и объявлять справки по вопросам обеспечения эваконаселения, местным условиям, где будет проживать население.

7. Комендант ПЭП.

Комендант подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за готовность помещений, их оборудования и обеспечения защиты людей.
Он обязан:
а) в мирное время:
- изучить расположение ПЭП, знать все рабочие места, маршруты следования эваконаселения;
- иметь перечень необходимого имущества, средств связи, медимущества, средств защиты и знать источники их получения (исполнения).
б) при переводе с мирного на военное положение:
- подготовить и выдать средства индивидуальной защиты для личного состава ПЭП;
- принять оборудование, обозначить помещения, маршруты следования;
- контролировать ход строительства укрытий и охрану ПЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- следить за соблюдением порядка и мер пожарной безопасности на ПЭП, обеспечить личный состав ПЭП местами отдыха;
- при объявлении «Военная тревога» организовать укрытие людей, находящихся на ПЭП;
- по завершении работы сдать помещение ПЭП под охрану.

8. Группа охраны общественного порядка.

Начальник группы ООП подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за охрану ПЭП. Поддерживает порядок и регулирование движения колонн.
Он обязан:
а) в мирное время:
- изучить размещение ПЭП, маршруты следования к нему и станции высадки эваконаселения;
- разработать рабочие документы и проводить занятия с личным составом группы.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- изучить расчеты личного состава для охраны ПЭП, поддержание порядка и регулирование движения эваконаселения;
- привести личный состав группы в готовность к несению службы;
- организовать круглосуточную охрану ПЭП и средств связи на нем;
- установить связь с помощником по ООП в составе эвакуационной комиссии Кольчугинского района и управлением внутренних дел.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации
- обеспечить ООП и регулирование движения эваконаселения на маршрутах движения эваконаселения и станциях высадки;
- организовать сопровождение эвакоколонн до приемного эвакопункта;
- при проведении неорганизованности принять меры по наведению порядка;
- докладывать начальнику ПЭП и помощнику по ООП в составе эвакуационной комиссии Кольчугинского района о правонарушениях на ПЭП.




9. Медицинский пункт

Начальник медицинского пункта подчиняется начальнику ПЭП и организует проведение профилактической работы и оказание медицинской помощи эваконаселению на ПЭП.
Он обязан:
а) в мирное время:
- разрабатывать рабочие документы;
- знать место размещения медицинского пункта, источники получения медицинского имущества и инструментов.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть на ПЭП, получить документы, подготовить средства индивидуальной защиты;
- уточнить медицинское обеспечение эваконаселения, установить связь с представителями медицинской службы в составе эвакуационной комиссии Кольчугинского района и ближайшим медицинским учреждением;
- контролирует санитарное состояние ПЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- прибыть на ПЭП и приступить к работе;
- провести профилактическую работу, выявить больных среди эваконаселения, оказать им медицинскую помощь, при необходимости эвакуировать в лечебное учреждение;
- контролировать медицинское обеспечение и санитарное состояние ПЭП;
- вести журнал приема больных.

10. Дежурный по комнате матери и ребенка.
Дежурный по комнате матери и ребенка приемного эвакуационного пункта подчиняется начальнику ПЭП, должен оказывать необходимую помощь эвакуируемым с детьми.
Он обязан:
а) в мирное время:
- изучить свои обязанности;
- согласовать с начальником эвакопункта перечень имущества для развертывания комнаты матери и ребенка;
- установить контакты с руководством учреждений, в здании которых планируется развернуть ПЭП, и согласовать с ним вопроса выделения необходимого инвентаря;
- совместно с начальником ПЭП решить вопрос с сельской администрацией вопросы приобретения недостающего для комнаты матери и ребенка имущества;
- участвовать в учениях ГО с привлечением эвакоорганов и присутствовать на занятиях персонала ПЭП.
б) при переводе с мирного на военное положение:
- прибыть по сигналу о сборе на ПЭП;
- уточнить перечень необходимого имущества для развертывания комнаты матери и ребенка;
- подготовить заявки для приобретения недостающего для комнаты матери и ребенка имущества.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- прибыть по сигналу о сборе на ПЭП;
- уточнить свою задачу;
- вместе с комендантом связаться с руководством учреждения, в здании которого планируется развернуть ПЭП, и сообщить ему о необходимости срочно подготовить имущество для комнаты матери и ребенка;
- принять выделенное помещение и развернуть в нем комнату матери и ребенка;
- по мере поступления эвакуируемого населения оказывать при необходимости помощь родителям в обслуживании детей;
- при развертывании на ПЭП медицинского пункта тесно взаимодействовать с его медицинским персоналом;
- после свертывания ПЭП собрать и сдать коменданту свое имущество и привести освободившееся помещение в надлежащее состояние.









 
Об организации обучения населения муниципального образования PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
04.04.2011 02:38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАЗДОЛЬЕВСКОЕ»
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



От 29.09.2010 г. № 87

Об организации обучения населения
муниципального образования
«Раздольевское» мерам пожарной
безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения на территории муниципального образования «Раздольевское» сельское поселение, руководствуясь Уставом муниципального образования «Раздольевское»» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования «Раздольевское» сельское поселение мерам пожарной безопасности (прилагается).
2. В соответствии с соглашением о передаче полномочий от 30.10.2009 № 62 начальнику МУ «Управление по делам ГО и ЧС Кольчугинского района» Соколову И.В. обеспечить организацию обучения первичным мерам пожарной безопасности неработающего населения сельского поселения «Раздольевское».
3. Руководителям юридических лиц всех организационно-правовых
форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, обеспечить обучение своих работников мерам пожарной безопасности в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.



Глава муниципального образования А.В.Щеников


Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
от 29.09.2010 г. № 87



Положение

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях развития статей 25, 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», статей 14, 15, 18 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования «Раздольевское» и распространяется на все муниципальные предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы (далее - предприятие), расположенные на территории муниципального образования.
Противопожарная подготовка населения муниципального образования «Раздольевское» проводится в целях обучения граждан правилам пожарной безопасности, соблюдению противопожарного режима на предприятии и в быту, умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной охраны и действиям в случае пожара. Противопожарная подготовка включает обучение мерам пожарной безопасности и проводится в форме пожарно-технического минимума, противопожарного инструктажа, беседы и т.д. Обучение проводится на специализированных курсах повышения квалификации по специальным программам, согласованным с Государственным пожарным надзором (далее - ГПН) в форме пожарно-технических конференций, семинаров, лекций. Право на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума с выдачей квалификационных удостоверений установленной формы предоставляется организации Всероссийского добровольного пожарного общества и физическим лицам, прошедшим обучение по программе пожарно-технического минимума.

2. Обучение мерам пожарной безопасности
на предприятиях и в организациях

Обучение мерам пожарной безопасности обязаны проходить все работники предприятия, в том числе его руководитель.
Обучение мерам пожарной безопасности руководителей предприятий, должностных лиц и других категорий работников осуществляется в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности и проводится в объеме пожарно-технического минимума.
На каждом предприятии руководитель организует:
- проведение противопожарного инструктажа (вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого);
- контроль соблюдения правил пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности должностными лицами, инженерно-техническими работниками, рабочими, служащими и обслуживающим персоналом, обеспечив подразделения предприятия средствами противопожарной пропаганды (плакатами, стендами, макетами, знаками безопасности);
- разработку и внедрение мероприятий по вопросам пожарной безопасности;
- разработку инструкций о мерах пожарной безопасности для подразделений и отдельных взрывоопасных и пожароопасных участков, видов пожароопасных работ;
- своевременное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- разработку плана действий должностных лиц, инженерно-технических работников, рабочих, служащих и обслуживающего персонала при возникновении пожара на предприятии и (или) в подразделениях и ежегодное проведение практических занятий по отработке этих планов.
Руководитель приказом устанавливает:
- порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа;
- порядок направления лиц, вновь принимаемых на работу, для прохождения противопожарного инструктажа;
- перечень подразделений или профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
- место проведения противопожарного инструктажа и обучения по программе пожарно-технического минимума;
- перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа (из числа прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума), учет проинструктированных работников и обеспечение проведения занятий по программе пожарно-технического минимума.
Допуск к работе на предприятии сотрудника осуществляется только после прохождения первичного противопожарного инструктажа.
Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения работников предприятия (организации) мерам пожарной безопасности возлагается на руководителя предприятия.

3. Обучение мерам пожарной безопасности по месту жительства

Обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства проводится в объеме инструктажей по пожарной безопасности.
Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеров, инвалидов, лиц преклонного возраста) осуществляют ежегодно учреждения жилищно-коммунального хозяйства, учреждения социальной защиты. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями вышеуказанных организаций, ежегодно по специальной инструкции под роспись.
Противопожарный инструктаж граждан по месту проживания или временного пребывания проводится представителями администрации соответствующего учреждения (жилищно-эксплуатационной организации, общежития, гостиницы, лечебно-оздоровительного учреждения и т.д.). Проведение инструктажа регистрируется под роспись в специальном журнале или ведомости.
Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических и дачных общественных объединениях граждан, товариществ, расположенных на территории муниципального образования «Раздольевское», осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись.

4. Обучение мерам пожарной безопасности детей и учащихся в образовательных учреждениях

Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению детей с основами правил пожарной безопасности, поведения людей во время пожара и т.д. по рекомендациям и пособиям, согласованным с управлением ГПН.
Учащиеся общеобразовательных учебных заведений противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом «Основы безопасности жизнедеятельности», дополненным тематическими занятиями по изучению основ поведения людей при пожаре.

5. Обучение добровольных пожарных

Для подготовки командно-начальствующего и личного состава ведомственной и добровольной пожарной охраны, внештатных (общественных) инспекторов пожарного надзора, кроме пожарно-технического минимума и противопожарных инструктажей, организуется обучение по специальным программам, разрабатываемым применительно к требованиям нормативных документов, регламентирующих деятельность ГПН.

6. Пожарно-технический минимум

Пожарно-технический минимум - это основной вид обучения мерам пожарной безопасности, целью которого является углубленное изучение мер пожарной безопасности в обозначенные настоящим Положением сроки, в установленном порядке и объеме по специальным программам (с учетом особенностей пожарной опасности производства и требований пожарной безопасности).
Пожарно-технический минимум проводится в зависимости от категории работников в сроки и в объемах, установленных пунктами 8 и 9.
Проведение обучения по пожарно-техническому минимуму могут осуществлять преподаватели и специалисты, имеющие специальные знания в области пожарной безопасности по специальности или прошедшие специальное обучение в учебных подразделениях ГПС и аттестованные в установленном порядке.
Лицам, успешно прошедшим обучение, выдается соответствующее квалификационное удостоверение.

7. Противопожарный инструктаж

Инструктаж по пожарной безопасности (далее - противопожарный инструктаж) - ознакомление работников предприятий, учащихся и слушателей учебных заведений, неработающих граждан с основными требованиями пожарной безопасности по месту работы, учебы, проживания, временного пребывания с соответствующими инструкциями пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.
Противопожарные инструктажи работников предприятий, учащихся и слушателей учебных заведений в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе и временно), инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный противопожарный инструктаж, как правило, проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, схем, кинофильмов, диафильмов, образцов всех видов первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря, средств пожарной сигнализации и связи), имеющихся на предприятии (в подразделении).
Вводный противопожарный инструктаж проводится инженером по охране труда и пожарной безопасности или должностным лицом, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности.
Вводный противопожарный инструктаж допускается проводить одновременно с инструктажем по технике безопасности. Факт проведения вводного противопожарного инструктажа фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктировавшего, а также в документе о приеме на работу.
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте со всеми вновь принятыми на работу, переведенными из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия (подразделения).
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем или лицом, ответственным за пожарную безопасность в подразделении, с каждым работником индивидуально.
Повторный противопожарный инструктаж проводится с инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от квалификации, образования и стажа работы. Периодичность повторного противопожарного инструктажа устанавливается руководителем предприятия, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа на рабочем месте с работником или группой работников одной профессии с целью закрепления теоретических знаний и практических навыков в области пожарной безопасности.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в объеме первичного инструктажа с работником или группой работников одной профессии.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в случаях:
- изменения или введения в действие новых стандартов, правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;
- изменения технологических процессов, замены оборудования, сырья, материалов, заменены или модернизации оборудования;
- нарушений инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;
- перерыва в работе более 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, - более 30 календарных дней;
- мотивированного требования органов Государственного пожарного надзора.
Целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении работником разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с лицами, допущенными к проведению огневых работ в пожаро - и взрывоопасных помещениях и установках, на которые в соответствии с действующими правилами оформляются наряд-допуск, разрешение и другие разрешительные документы, а также в аварийных ситуациях.
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей или в разрешительных документах на выполнение работ.
О проведении первичного, повторного и внепланового противопожарного инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в специальном журнале инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте.
Проведение противопожарных инструктажей допускается совмещать с проведением соответствующих инструктажей по охране труда, при этом их регистрация производится в разных журналах.
8. План-график
проведения пожарно-технического минимума
№ п/п Категория обучаемых Продолжи-тельность обучения
(академ.ч.) Периодич-ность
обучения и проверки знаний
1 2 3 4
1. Руководители, должностные лица, лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности и (или) обучение мерам пожарной безопасности *
1.1 гостиниц, учреждений здравоохранения, отдыха, социальной защиты, культурно-зрелищных, туризма, занятости населения; 12 не реже
1 раза
в 3 года
1.2 высших учебных заведений, средних-специальных,начального профессионального обучения, общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений; 12 не реже
1 раза
в 3 года
1.3 школ-интернатов, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей; 12 ежегодно
1.4 Объектов здравоохранения, социальной защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории мало-мобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные); 24 ежегодно
1.5 загородных детских оздоровительных учреждений; 6 ежегодно
1.6 промышленных, автотранспортных, лесоперерабатывающих, лесозаготовительных, сельскохозяйственных предприятий, предприятий железнодорожного транспорта; 12 не реже 1 раза в 3 года
1.7 предприятий жилищно-коммунального хозяйства, включая предприятия энерго, теплоснабжения и водопроводных сетей; 12 ежегодно
1.8 предприятий, осуществляющих деятельность по хранению, транспортировке и реализации нефтепродуктов, в том числе автозаправочных станций; 24 не реже 1 раза в 3 года
1,9 учреждений оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, складских комплексов. 12 не реже 1 раза в 5 лет
2 Иные должностные лица, работники и служащие:
2.1 обслуживающий персонал объектов здравоохранения, социальной защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха,
а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные); 12 не реже 1 раза в 2 года
2.2 руководители и члены добровольной пожарной охраны (водители пожарных автомобилей, мотористы пожарных мото-помп), подразделений ведомственной пожарной охраны, внештатные пожарные инспектора; 24-36 ежегодно
2.3 председатели пожарно-технических комиссий; 12 не реже 1 раза в 3 года
2.4 председатели правлений и руководители гаражно-строительных кооперативов, автостоянок, товариществ; 12 не реже 1 раза в 3 года
2.5 председатели правлений огороднических и дачных общественных объединений граждан; 12 ежегодно
2.6 рабочие, выполняющие сварочные, огневые и другие пожароопасные работы; 12 ежегодно
2.7 специалисты и рабочие предприятий, организаций с взрывоопасными производствами; 12 не реже 1 раза в 3 года
2.8 Операторы автозаправочных станций 12 ежегодно
2.9 Проводники пассажирского и грузового подвижного состава 12 ежегодно
2.10 Лица, обучающие население мерам пожарной безопасности по месту жительства 6 ежегодно
3 Представители религиозных объединений, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 12 ежегодно
4 Глава администрации поселения 12 ежегодно
Неуказанные в настоящем приложении руководители, должностные лица и специалисты проходят обучение по пожарно-техническому минимуму в сроки и по программам, согласованным с ГПН.

9. Типовая программа пожарно-технического минимума

Введение, обзор состояния пожарной безопасности в стране, регионе, на предприятии.
Основы законодательства и нормативной правовой базы обеспечения пожарной безопасности.
Основные требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации:
- организационные вопросы;
- противопожарный режим, включая содержание территории, зданий и помещений, путей эвакуации;
- требования при эксплуатации электрооборудования, отопления, вентиляции, других видов инженерного оборудования и систем.
Требования пожарной безопасности при проведении сварочных, огневых и других пожароопасных работ. Характеристика пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
Показатели пожарной опасности хранимых и используемых в производстве веществ и материалов.
Основы пожарной безопасности в строительстве. Основные противопожарные требования строительных норм и правил, требования пожарной безопасности при организации строительно-монтажных работ.


 
О поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
04.04.2011 02:37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАЗДОЛЬЕВСКОЕ»
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



От 29.09.2010 г. № 86


О поддержании устойчивого
функционирования организаций в
военное время и при возникновении
чрезвычайных ситуаций


Во исполнение требований Федеральных законов от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ “ О Гражданской обороне”, от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, а также в целях дальнейшего совершенствования системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), системы гражданской обороны, повышения устойчивости работы, организации существенно необходимых для выживания населения на территории муниципального образования «Раздольевское» в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени п о с т а н о в л я ю :
1. Утвердить Положение о комиссии по повышению и поддержанию устойчивого функционирования экономики муниципального образования «Раздольевское» сельское поселение (приложение №1).
2. Утвердить состав комиссии по повышению и поддержанию устойчивого функционирования экономики муниципального образования «Раздольевское» (приложение №2).
3. Утвердить функциональные обязанности должностных лиц комиссии (приложение №3).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования А.В.Щеников

Приложение №1
к постановлению главы
муниципального образования
от 29.09.2010 г. № 86



ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики
муниципального образования «Раздольевское»

1. Общие положения
1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования создается при главе муниципального образования в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (в дальнейшем - в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.
1.2. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации сельского поселения, основных организаций, предприятий и учреждений муниципального образования.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11 ноября 1994 года N68-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации "О гражданской обороне" от 8 мая 1993 года N 643, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об утверждении "Общих требований по повышению устойчивости народного хозяйства в военное время" от 28.04.79 г. N 243-15, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.

2. Задачи комиссии
2.1. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
2.2. При функционировании районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на комиссию возлагается:
2.2.1. В режиме повседневной деятельности:
- координация работы руководящего состава и органов управления районного звена областной подсистемы РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
- контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, к работе в чрезвычайных ситуациях; за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки и застройки населенных пунктов, с генеральными планами городов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
- рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики района и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
- участие в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях;
- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны района (по вопросам устойчивости).
2.2.2. В режиме повышенной готовности: принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики муниципального образования;
- обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями муниципального образования, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
2.2.4. При переводе организаций, предприятий и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени:
- контроль и оценка хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
- проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени.
2.3. Свои задачи по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям района, поселений, отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района, структурными подразделениями администрации района, а также с органами военного командования, органами Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности, и другими заинтересованными органами.

3. Комиссии предоставляется право:
3.1. Передавать указания главы муниципального образования, направленные на повышение устойчивости функционирования экономики, организаций, предприятий и учреждений муниципального образования всем структурным подразделениям администрации района и районному звену областной подсистемы РСЧС.
3.2. Давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации сельского поселения мероприятия по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики муниципального образования.
3.3. Запрашивать от структурных подразделений администрации сельского поселения, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики муниципального образования.
3.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов администрации, организаций, предприятий и учреждений муниципального образования.
3.5. Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений муниципального образования по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.
3.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.



4. Состав комиссии и её организационная структура.
4.1 В состав комиссии включаются представители структурных подразделений администрации сельского поселения, а так же представители организаций и учреждений муниципального образования.
4.2 Председатель и члены комиссии назначаются постановлением главы муниципального образования.
4.3 Председатель комиссии имеет двух заместителей.
4.4 Комиссия структурно включает в себя следующие подкомиссии:
- обобщения и планирования;
- по рациональному размещению производительных сил;
- по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства;
- по повышению устойчивости функционирования инфраструктуры муниципального образования;
- по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг;
- по устойчивости жизнеобеспечения населения и социальной сферы;
- по устойчивости управления
4.5. Районная комиссия оценивает руководство объектовыми комиссиями, которые создаются на объектах экономики муниципального образования.

5. В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией в чрезвычайных ситуациях на ее структурные подразделения возлагается:

5.1 На подкомиссию обобщения и планирования:
5.1.1. Планирование и координация работы отраслевых групп, обобщение их работы;
5.1.2. Разработка и обобщение межотраслевых мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время для включения в проекты планов экономического и социального развития муниципального образования;
5.1.3. Разработка (во взаимодействии с отраслевыми группами) проектов, докладов и других документов регламентирующих и представляющих деятельность комиссии по вопросам повышения функционирования организаций муниципального образования.

5.2 На подкомиссию по рациональному размещению производительных сил:
5.2.1. Анализ размещения производительных сил муниципального образования, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в районах возможных чрезвычайных ситуаций, возможности размещения вне зон возможных сильных разрушений, вне районов возможных чрезвычайных ситуаций предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих в муниципальном образовании.
5.2.3. Подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

5.3. На подкомиссию по устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства:
5.3.1. Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях.
5.3.2. Анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений муниципального образования от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории муниципального образования.
5.3.3. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории муниципального образования.
5.3.4. Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий.
5.3.5. Анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.
5.3.6. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования производственных фондов на территории муниципального образования.

5.4. На подкомиссию по повышению устойчивости функционирования инфраструктуры муниципального образования:
5.4.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта.
5.4.2. Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.
5.4.3. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования инфраструктуры муниципального образования.

5.5. На подкомиссию по устойчивости функционирования агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:
5.5.1. Анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья.
5.5.2. Определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и представления услуг населению.
5.5.3. Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.


5.6. На подкомиссию по устойчивости жизнеобеспечения населения и социальной сферы:
5.6.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.).
5.6.2. Анализ эффективности и достаточности мероприятий по жизнеобеспечению населения.
5.6.3. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории муниципального образования.

5.7. На подкомиссию по устойчивости управления:
5.7.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи.
5.7.2. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.



6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия проводит свою работу без отрыва от основной деятельности по годовому плану, утвержденному председателем комиссии, в который могут включаться следующие основные вопросы:
6.1.1. проведение заседаний комиссии и ее групп;
6.1.2. рассмотрение предложений по поддержанию устойчивого функционирования для включения в проекты годовых и перспективных планов экономического и социального развития объектов, существенно необходимых для функционирования экономики и выживания населения в военное время;
6.1.3. проведение исследований, оценка состояния устойчивости, разработка мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов, существенно необходимых для функционирования экономики и выживания населения в мирное и военное время;
6.1.4. заслушивание информации и докладов руководителей отраслевых и территориальных объектов экономики по вопросам устойчивости;
6.1.5. участие в проверках, учениях и других мероприятиях , определенных планами основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и ликвидации последствий ЧС.
6.2. Один раз в полугодие комиссия организует и проводит заседание с оформлением протоколов, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения. Рекомендации, предложения и принятые решения, после их утверждения главой муниципального образования, доводятся до соответствующих органов управления.



























Приложение № 2
к постановлению главы
муниципального образования
от 29.09.2010 г. № 86



С О С Т А В
комиссии по повышению устойчивости
функционирования объектов муниципального образования «Раздольевское»

РУКОВОДСТВО КОМИССИИ

1. Щеников Александр Валентинович – председатель комиссии,
глава муниципального образования


2. Егорушкина Юлия Николаевна - заместитель председателя
комиссии, начальник МУ «Управление
хозяйством МО «Раздольевское».


3. Бояркина Ольга Семеновна - заместитель председателя комиссии,
зам.главы по работе с населением


4. Соколов Игорь Владимирович - заместитель председателя комиссии,
начальник отдела МУ « ГО и ЧС»
Кольчугинского района ( по согла-
сованию)

5. Шестакова Ирина Александровна - секретарь комиссии, ведущий
специалист МУ «Управление хозяйст-
вом МО «Раздольевское»



Руководители и члены групп:
1. Группа общего планирования, рационального размещения производственных сил, планирования капитального строительства и подрядных работ:
-Морозова И.Ю. – зав.отделом архитектуры и градостроительства, руководитель группы.

Члены группы:

-Денисова М.Н. – начальник управления имуществом МО Кольчугинского
района
- Уханова Е.В. – зав.отделом земельных отношений


2. Группы по защите населения и обеспечению его
жизнедеятельности : в муниципальном образовании «Раздольевское»

- Егорушкина Юлия Николаевна –начальник МУ «Управление хозяйством МО «Раздольевское» – руководитель группы

Члены группы :

- Подрезов А.В. – директор ООО «ЖЭУ-4»
- Иванов С.В. – гл.инженер МУП ЖЭТ г.Кольчугино

3. Группа по устойчивости функционирования энергоснабжения.

- Фролов В.Т. – начальник «РЭС» Кольчугинского района - руководитель группы

Члены группы :

- Черняков В.И. – гл. инженер « РЭС» Кольчугинского района
- Перетокин С.Н. - директор ОП ОАО«ВОМК» «Кольчугинская горэлектросеть».
Поляков П.Г. – управляющий трестом «Кольчугиногоргаз»

4. Группа устойчивости работы промышленных объектов экономики города.

Куприянов В.С.— генеральный директор ЗАО «Кольчугинская швейная фабрика»

Члены группы :

- Куприянов В.В. – гл. инженер Кольчугинской швейной фабрики


5. Группа устойчивости обеспечения населения
продуктами питания и промышленными товарами :

- Суслов В.А.. – директор филиала Владкоопсоюза «Ставровское РайПО»
- Члены группы :

- Купцова Н.С. – зав. отделом потребительского рынка,
предпринимательства и защиты прав потребителей.
- Карасева Л.Б. – зав. магазином № 30
- Шамаева И.В. – директор магазина «Хозяюшка»;



6. Группа устойчивого функционирования транспорта.
- Соловьев С.Б. – генеральный директор ОАО «Кольчугинское автопредприятие» - руководитель группы;

Члены группы :

- Мурашов С.Ф. – начальник ж/д станции Кольчугино

7. Группа подготовки к проведению восстановительных работ.

- Мизонова О.С. – зам.начальника управления ЖКХ и строительства администрации района -руководитель группы.

Члены группы
- Ульянов А.Ф. - директор МУП ЖЭТ
- Стрешнев А.В.- гл.специалист «Управление районного хозяйства»
8. Группа по устойчивому функционированию
материально-технического снабжения.

Суровцева О.Ю. – зам.началька фин.управления –руководитель группы


Члены группы :

-Смагин В.В. – директор «Кольчугинский лесхоз»

9. Группа по повышению устойчивости-управления
объектами экономики и информационного обеспечения.

Минуллин Ф.Г.- начальник Кольчугинского филиала ОАО «Электросвязь»

Члены группы :

- Кондратьева Т.В. – заведующий отделом статистики
- Петров С.П.. – гл. специалист по отделу экологической безопасности


10. Группа противопожарного обеспечения
устойчивости работы объектов города.

- Назаров С.Б. - начальник ОГПС Кольчугинского района – руководитель группы


Члены группы :

- Пинский А.И. – гл. инженер МУП «Водоканал»
- Дюкарев Г.В. – директор ООО «Технология комфорта»

Состав комиссии работает в группах без права замены.































Приложение № 3
к постановлению главы
муниципального образования
от 29.09.2010 г. № 86



ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
председателя комиссии по повышению устойчивости
функционирования экономики

Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель комиссии обязан:
I. При повседневной деятельности
- координировать работу руководящего состава ГО и органов управления территориальных звеньев подсистемы РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
- организовывать контроль подготовки организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, к работе в чрезвычайных ситуациях, а также разработку, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, с увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки, застройки населенных пунктов, генеральными планами городов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
- организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- координировать разработку и проведение исследований в области устойчивости экономики муниципального образования и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
- участвовать в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны района (по вопросам устойчивости).

II. В режиме повышенной готовности:
- принимать меры по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

III. В режиме чрезвычайной ситуации:
- организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики муниципального образования в целом;
- организовывать обобщение данных по обстановке с целью подготовки предложений главе муниципального образования по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями муниципального образования, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ

IV. При переводе организаций, предприятий и учреждений района на работу по планам военного времени:
- осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
- организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- организовывать обобщение данных по вопросам устойчивости, необходимые для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени.


ОБЯЗАННОСТИ
председателя подкомиссии обобщения и планирования

Подкомиссия по обобщения и планирования является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.
Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель подкомиссии обязан:
- Организовать планирование и координацию работы отраслевых групп, обобщение их работы;
- Организовать разработку и обобщение межотраслевых мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время для включения в проекты планов экономического и социального развития муниципального образования;
- Организовать разработку ( во взаимодействии с отраслевыми группами) проектов, докладов и других документов регламентирующих и представляющих деятельность комиссии по вопросам повышения функционирования организаций муниципального образования.




ОБЯЗАННОСТИ
председателя подкомиссии по рациональному размещению
производительных сил муниципального образования

Подкомиссия по рациональному размещению производительных сил является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.
Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.


Председатель подкомиссии обязан:
- организовывать проведение анализа размещения производственных сил муниципального образования, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в городах и районах возможных чрезвычайных ситуаций;
- организовывать проведение оценки возможности размещения в городах, вне зон возможных сильных разрушений и районов возможных чрезвычайных ситуаций, небольших предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих в городах;
- организовать подготовку предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.



ОБЯЗАННОСТИ
председателя подкомиссии по устойчивости функционирования инфраструктуры муниципального образования.
Подкомиссия по устойчивости функционирования инфраструктуры муниципального образования является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.
Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель подкомиссии обязан:
- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;
- иметь сведения о возможных потерях транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.









ОБЯЗАННОСТИ
председателя подкомиссии по устойчивости топливно-
энергетического комплекса, промышленного производства

Подкомиссия по устойчивости топливно-энергетического комплекса и промышленного производства является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.
Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель подкомиссии обязан:
- организовывать работу по определению степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;
- организовывать проведение анализа возможности работы организаций, предприятий и учреждений муниципального образования от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории муниципального образования;
- организовывать проведение оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;
- организовывать проведение анализа возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;
- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории муниципального образования.









ОБЯЗАННОСТИ
председателя подкомиссии по устойчивости агропромышленного
комплекса, сфер обращения и услуг

Подкомиссия по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.
Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель подкомиссии обязан:
- руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;
- организовывать прогноз объемов потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объемов производства продукции и предоставления услуг населению;
- организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.



ОБЯЗАННОСТИ
председателя подкомиссии по устойчивости жизнеобеспечения населения и социальной сферы

Подкомиссия по устойчивости жизнеобеспечения населения и социальной сферы является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.
Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель подкомиссии обязан:
- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости жизнеобеспечения населения муниципального образования;
- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.);
- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории муниципального образования.








ОБЯЗАННОСТИ
председателя подкомиссии по устойчивости управления

Подкомиссия по устойчивости управления является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.
Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель подкомиссии обязан:
- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями муниципального образования при нарушении связи с основными органами управления;
- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.






 
О своевременном оповещении и информировании населения PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
04.04.2011 02:36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАЗДОЛЬЕВСКОЕ»
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


От 29.09.2010 г. № 85



О своевременном оповещении и информировании
населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций.



1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Раздольевское» (приложение).

2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений и организаций независимо от форм собственности, действующим на территории муниципального образования в составе подсистемы РСЧС, привести в соответствие с настоящим Постановлением правовые акты, регламентирующие сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальника МУ «Управление хозяйством МО «Раздольевское» Ю.Н.Егорушкину.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава муниципального образования А.В.Щеников












Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
от 29.09.2010 г. № 85



ПОРЯДОК
СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ и ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ об УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ или ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Губернатора Владимирской области от.20.04.2006 г. «О порядке сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказами МЧС России от 07.09.1997 N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".

2. Порядок оповещения и информирования населения на территории муниципального образования «Раздольевское» информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила, сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация) в органы управления районной подсистемы РСЧС.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующей территории, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации) в этой области.
3. Сбор и обмен информацией осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального образования, организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется ЧС), а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС.
Сбор и обмен информацией осуществляется через отдел МУ « Отдел по делам ГО и ЧС и общественной безопасности администрации поселения.
4. Организации представляют информацию в отдел по делам ГО и ЧС и общественной безопасности, а также в территориальный федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.
5. Отдел по делам ГО и ЧС и общественной безопасности администрации сельского поселения «Раздольевское»:
координирует работу по сбору и обмену информацией на территории поселения;
осуществляет сбор и обработку информации, представляемой структурными подразделениями администрации муниципального образования и организациями;
представляет в Главное управление МЧС России по Владимирской области информацию о ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации, а также другие данные в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России;
обобщает информацию и готовит материалы в ежегодный доклад о состоянии защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций;
ведет учет чрезвычайных ситуаций.
6. В администрацию области (через Главное управление МЧС России по Владимирской области) представляется оперативная информация об угрозе и фактах возникновения ЧС, если параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствуют установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях (приложение N 1 к настоящему Порядку).
7. В рамках требований настоящего Порядка, в зависимости от назначения, информация подразделяется на оперативную и текущую.
8. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах ЧС, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
Оперативная информация представляется в органы управления районной подсистемы РСЧС в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России, по формам 1/ЧС - 4/ЧС.
9. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности отдела по делам ГО и ЧС и общественной безопасности администрации муниципального образования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической безопасности на соответствующей территории и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
10. Текущая информация представляется отделом по делам ГО и ЧС и общественной безопасности администрации муниципального образования в Главное управление МЧС России по Владимирской области в соответствии с требованиями и Методическими рекомендациями МЧС России по подготовке материалов для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12. Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета ЧС, представляется в Главное управление МЧС России по Владимирской области по формам 7/ЧС - 9/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России не позднее 10 суток после завершения ликвидации ЧС.
Текущая информация, содержащая сведения о создании, наличии, использовании и восполнении материальных ресурсов для ликвидации ЧС, представляется в Главное управление МЧС России по Владимирской области по форме 1/РЕЗ ЧС Табеля срочных донесений МЧС России ежегодно по состоянию на 1 января не позднее 10 января.
13. Содержание информации (сведений), представляемой в Главное управление МЧС России по области, устанавливается в соответствии с Составом информации, представляемой территориальными федеральными органами исполнительной власти, подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями, действующими на территории области в составе областной подсистемы РСЧС (приложение N 2 к настоящему Порядку).






Приложение N 1
к Порядку

КРИТЕРИИ
ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Наименование источника ЧС Критерии отнесения к ЧС
1 2
1. Техногенные чрезвычайные ситуации
1.1. Транспортные аварии (катастрофы)
А. Общие критерии <1>
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и
более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
предприятиям, учреждениям и организациям
(далее по тексту - организации) - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.1.1 - 1.1.2. Крушения и
аварии грузовых и
пассажирских поездов и
поездов метрополитена 1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные
грузы, в результате которых пострадали люди.
3. Перерывы в движении:
на главных путях железнодорожных
магистралей - 6 ч. и более;
на метрополитене - 30 мин. и более.
1.1.3 - 1.1.4.
Кораблекрушения, аварии,
повреждения грузовых,
пассажирских судов, судов
атомного флота, маломерных
судов и судов флота рыбной
промышленности, повреждения
судами береговых,
гидротехнических и других
объектов 1. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в
водные объекты в объеме 1 т и более.
2. Аварийное попадание в водоемы жидких
и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК
в 5 и более раз <2>.
3. Затопление, выбрасывание на берег судов в
результате шторма (урагана, цунами), посадка
судов на мель - любой факт аварии
(катастрофы).
4. Столкновение, опрокидывание, затопление,
выбрасывание на берег, посадка на мель
маломерных судов с гибелью 5 и более человек
или пострадавших 10 и более человек.
5. Аварии на маломерных судах,
перевозящих опасные грузы.
1.1.5 - 1.1.6. Авиационные и
ракетно-космические
катастрофы и аварии в
аэропортах, на стартовых
площадках и в населенных
пунктах и вне аэропортов,
стартовых площадок и
населенных пунктов Падение, разрушение воздушного судна,
ракетно-космического изделия (аппарата) -
любой факт падения, разрушения.
1.1.7. Аварии (катастрофы) на
автодорогах (крупные
дорожно-транспортные аварии и
катастрофы) 1. Аварии на автомобильном транспорте,
перевозящем опасные грузы - любой факт аварии.
2. Повреждение 10 и более
автотранспортных единиц.
3. Прекращение движения на данном участке на
12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении
ДТП к ЧС принимается комиссиями по
чрезвычайным ситуациям органов исполнительной
власти субъектов РФ или органов местного
самоуправления в зависимости от местных
условий.
4. ДТП <3> с тяжкими последствиями (погибли 5
и более человек или пострадали 10 и более
человек).
1.1.8. Транспортные
катастрофы и аварии на
мостах, переправах, в
тоннелях, горных выработках,
на железнодорожных переездах 1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждение ж.-д. вагонов, перевозящих
опасные грузы, в результате которого
пострадали люди.
3. Решение об отнесении к ЧС перерыва в
движении по ж.-д. магистралям (внутренним
водным путям) принимается комиссиями по ЧС
органов исполнительной власти субъектов РФ или
органов местного самоуправления на основании
рекомендаций руководителей предприятий и
организаций ж.-д. транспорта (речного
транспорта).
4. Перерыв в движении:
на главных путях железнодорожных магистралей -
6 ч. и более;
на метрополитене - 30 мин. и более.
5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в
водные объекты в объеме 5 т и более.
6. Аварийное попадание в водоемы жидких и
сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в
5 и более раз.
7. Аварии на автомобильном транспорте,
перевозящем опасные грузы в населенном
пункте - любой факт аварии.
8. Прекращение движения на данном участке
автодорог на 12 часов вследствие ДТП - решение
об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями
по чрезвычайным ситуациям органов местного
самоуправления в зависимости от местных
условий.
9. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и
более человек или пострадали 10 и более
человек).
10. Повреждено 10 и более автотранспортных
единиц.
1.1.9. Аварии на
магистральных газо-, нефте-,
продуктопроводах Любой факт разрыва.
1.1.10. Аварии на
внутрипромысловых
нефтепроводах Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более,
а в местах пересечения водных преград и при
попадании в водные объекты 5 т и более.
1.1.11. Аварии на плавучих
буровых установках и буровых
судах, на морских
стационарных и
полупогруженных платформах по
добыче и эксплуатации
месторождений нефти и газа Вылив нефти в объеме 20 т и более.
1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) <4>
А. Общие критерии
1.2.1. Пожары в зданиях,
сооружениях, установках (в
т.ч. магистральные газо-,
нефте-, продуктопроводы)
производственного назначения 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и
более.
1.2.2. Пожары в зданиях,
сооружениях, установках
сельскохозяйственного
назначения 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и
более.
1.2.3. Пожары в зданиях,
сооружениях и помещениях
предприятий торговли. Пожары
в складских зданиях и
сооружениях 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и
более.
1.2.4. Пожары на транспортных
средствах (в т.ч.
железнодорожный, водный,
автомобильный, воздушный
транспорт) 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и
более.
1.2.5. Пожары в зданиях
(сооружениях) жилого,
административного,
учебно-воспитательного,
социального,
культурно-досугового
назначения, здравоохранения 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и
более.
1.2.6. Пожары на объектах
другого назначения 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и
более.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.2.7. Пожары на транспортных
средствах, перевозящих
опасные грузы Любой факт пожара или взрыва.
1.2.8. Пожары (взрывы) в
шахтах, подземных и горных
выработках, метрополитенах Пожары (взрывы) в метрополитене - любой факт
пожара или взрыва.
1.2.9. Обнаружение
неразорвавшихся боеприпасов 1. Обнаружение боеприпасов в поселении
вооруженных конфликтов или обнаружение
боеприпасов времен Великой Отечественной
войны, решение об отнесении происшествия к
источнику происшедшей ЧС принимают органы
управления по делам ГО и ЧС.
2. Обнаружение боеприпасов вне поселения
вооруженного конфликта - любой факт
обнаружения в населенном пункте; в остальных
случаях решение об отнесении факта обнаружения
к источнику происшедшей ЧС принимают органы
управления по делам ГО и ЧС.
1.2.10. Обнаружение (утрата)
взрывчатых веществ
(боеприпасов) 1. Обнаружение взрывчатых веществ
(боеприпасов) в районе вооруженных
конфликтов - любой факт обнаружения складов
взрывчатых веществ (боеприпасов).
2. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ
(боеприпасов) вне района вооруженного
конфликта - решение об отнесении факта
обнаружения к источнику происшедшей ЧС
принимают органы управления по делам ГО и ЧС.
1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или)
сброса) аварийно химических опасных веществ (АХОВ)
А. Общие критерии
1.3.1. Аварии с выбросом и
(или) сбросом (угрозой
выброса и (или) сброса) АХОВ
при их производстве,
переработке или хранении
(захоронении) 1. О факте пролива на грунт токсичных веществ
сообщается как о ЧС по решению органа
управления по делам ГО и ЧС. Превышение ПДК
(ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по
которому аварию относят к источнику
происшедшей ЧС, устанавливается органами
управления по делам ГО и ЧС с учетом местных
условий.
2. Распространение загрязнения за
санитарно-защитную зону с превышением ПДК
(ПДУ) в 5 раз и более <5>.
3. Максимальное разовое превышение ПДК
экологически вредных веществ в поверхностных,
подземных и морских водах (вне зон
хронического загрязнения) в 100 раз и более.
4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при
загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и
более.
5. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
6. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.3.2. Аварии на транспорте с
выбросом и (или) сбросом
(угрозой выброса и (или)
сброса) АХОВ Любой факт выброса токсичных веществ.
1.3.3. Аварии с боевыми
отравляющими веществами Любой факт аварии.
1.3.4. Обнаружение (утрата)
источников АХОВ 1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение
ПДК в 50 раз и более, или 30 - 49 раз в
течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2
суток.
2. Решение об отнесении факта обнаружения
(утраты) источника АХОВ к ЧС принимается
органами управления по делам ГО и ЧС (в
случае, если не достигнуты вышеприведенные
значения общих критериев).
1.3.5. Выбросы метана,
углекислого газа и других
опасных химических веществ
<6> Решение об отнесении факта выброса к ЧС
принимается органами управления по делам ГО и
ЧС (в случае, если не достигнуты
вышеприведенные значения общих критериев).
1.3.6. Выбросы на нефтяных и
газовых месторождениях нефти
и газа (открытые фонтаны
нефти и газа) Решение об отнесении факта выброса к ЧС
принимается органами управления по делам ГО и
ЧС (в случае, если не достигнуты
вышеприведенные значения общих критериев).
1.3.7. Аварии с разливом
нефти и нефтепродуктов Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более,
а при попадании в водные объекты 5 т и более.
1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (утратой выброса, сброса)
радиоактивных веществ (РВ)
А. Общие критерии
1. Третий (серьезный) инцидент и более высокие
уровни событий (аварий) по международной шкале
ядерных событий (ИНЕС) на АЭС или иных ядерных
установках.
2. Распространение загрязнения за
санитарно-защитную зону с превышением ПДК
(ПДУ) в 5 раз и более.
3. Максимальное разовое превышение ПДК в
поверхностных, подземных и морских водах (вне
зон хронического загрязнения) в 100 и более
раз.
4. Превышение ПДУ при загрязнении почв
(грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га
и более.
5. Уровни (дозы) облучения населения при
радиационных авариях или обнаружении
радиоактивного загрязнения, требующие
вмешательства (осуществления защитных
мероприятий), установленные "Нормами
радиационной безопасности (НРБ-99)" (табл.
6.1 - 6.3).
6. При выполнении условий:
измеренная мощность дозы гамма-излучения от
переносных, передвижных, стационарных
аппаратов с радиационными источниками более 20
мкГр/ч на расстоянии 1 м;
измеренная мощность дозы гамма-излучения у
поверхности блока радиоизотопного прибора
более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от
поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об
отнесении аварии к ЧС принимается органами
управления по делам ГО и ЧС с учетом местных
условий.
7. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
8. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.4.1. Аварии на АЭС 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в
помещениях постоянного пребывания персонала
более 10 мкЗв/ч и (или) объемная активность
йода-131 более 1100 Бк/куб. м.
2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на
территории промплощадки и санитарно-защитной
зоны более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная
активность йода-131 более 275 Бк/куб. м.
3. Измеренная мощность дозы на территории зоны
наблюдения более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная
активность йода-131 более 7 Бк/куб. м.
1.4.2. Аварии на
промышленных,
экспериментальных и
исследовательских реакторах и
ядерных экспериментальных
установках военного
назначения 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения
в помещениях постоянного пребывания
персонала более 10 мкЗв/ч и (или) объемная
активность йода-131 более 1100 Бк/куб. м. 2.
Измеренная мощность дозы гамма-излучения на
территории промплощадки и санитарно-защитной
зоны более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная
активность йода-131 более 275 Бк/куб. м.
3. Измеренная мощность дозы на территории зоны
наблюдения более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная
активность йода-131 более 7 Бк/куб. м.
1.4.3. Аварии с выбросом и
(или) сбросом (угрозой
выброса и (или) сброса) РВ на
предприятиях
ядерно-топливного цикла 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения
в помещениях постоянного пребывания
персонала более 10 мкЗв/ч и (или) объемная
активность йода-131 более 1100 Бк/куб. м. 2.
Измеренная мощность дозы гамма-излучения на
территории промплощадки и санитарно-защитной
зоны более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная
активность йода-131 более 275 Бк/куб. м.
3. Измеренная мощность дозы на территории зоны
наблюдения более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная
активность йода-131 более 7 Бк/куб. м.
1.4.4. Аварии судов и
других плавсредств,
космических и летательных
аппаратов и других
транспортных и
транспортабельных средств
с установленными на
борту ядерными реакторами и
(или) ядерными материалами,
радиационными источниками
и радиоактивными веществами Любой факт выброса и (или) сброса РВ.
1.4.5. Аварии при
промышленных и испытательных
взрывах с выбросом РВ Любой факт выброса РВ.
1.4.6. Аварии с ядерными
зарядами, ядерными
боеприпасами и ядерным
оружием в местах их создания,
хранения, обслуживания,
уничтожения или при
транспортировке Любой факт аварии.
1.4.7. Обнаружение
(утрата) источников
ионизирующего излучения Любой факт утери, хищения или обнаружения
источников ионизирующего излучения.
1.4.8. Обрушение хранилищ,
корпусных конструкций
транспортных и
транспортабельных ядерных
установок Любой факт обрушения.
1.4.9. Аварии в
пунктах хранения
радиоактивных отходов (РАО) Измеренная мощность дозы гамма-излучения на
границе ограждения пункта хранения РАО более 5
мкГр/ч. Измеренная мощность дозы
гамма-излучения от контейнера с РАО на
удалении 1 м более 100 мкГр/ч.
1.4.10. Аварии в хранилищах
(контейнерах) отработавшего
ядерного топлива (ОЯТ) Измеренная мощность дозы гамма-излучения на
границе ограждения пункта хранилища ОЯТ более
5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы
гамма-излучения от контейнера с ОЯТ более 100
мкГр/ч.
1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или)
сброса) патогенных для человека микроорганизмов
А. Общие критерии
1.5.1. Аварии с выбросом и
(или) сбросом (угрозой
выброса и (или)
сброса) патогенных для
человека микроорганизмов на
предприятиях и в
научно-исследовательских
учреждениях (лабораториях) 1. Любой факт выброса (сброса) токсичных
веществ.
2. Любой факт выброса (сброса) веществ,
содержащих возбудитель инфекционных
заболеваний людей 1 и 2 групп патогенных и
опасных заболеваний животных. Вопрос об
отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ,
содержащих компоненты, опасные для растений,
решается органами управления по делам ГО и ЧС
по согласованию с территориальными органами
Министерства природных ресурсов Российской
Федерации.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.5.2. Аварии на транспорте с
выбросом и (или) сбросом
(угрозой выброса и (или)
сброса) патогенных для
человека микроорганизмов Любой факт выброса (сброса) патогенных для
человека микроорганизмов.
1.5.3. Обнаружение (утрата)
патогенных для
человека микроорганизмов Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для
человека микроорганизмов.
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород
А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
1.7. Аварии на электроэнергетических системах
А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.7.1. Аварии на автономных
электростанциях с
долговременным перерывом
электроснабжения потребителей
и населения Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в
жилых кварталах на 1 сутки и более.
1.7.2. Аварии на
электроэнергетических
системах (сетях) с
долговременным перерывом
электроснабжения основных
потребителей и населения Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в
жилых кварталах на 1 сутки и более.
1.7.3. Выход из строя
транспортных электрических
контактных сетей Решение об отнесении к ЧС перерывов в движении
принимается органами управления по делам ГО и
ЧС в зависимости от возможностей использования
обходных путей и других местных условий.
1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
А. Общие критерии
1. Аварийное отключение систем
жизнеобеспечения населения в жилых кварталах
на 1 сутки и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ.
1.9. Аварии на очистных сооружениях
А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС
принимается органами управления по делам ГО и
ЧС (если не достигнуты значения общих
критериев).
1.10. Гидродинамические аварии
А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС
принимается органами управления по делам ГО и
ЧС (если не достигнуты значения общих
критериев).
2. Природные чрезвычайные ситуации
2.1. Основные геофизические явления
А. Общие критерии
2.1.1. Извержения вулканов 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10
га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности единовременно на площади 100 га
и более.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.1.2. Землетрясения Землетрясение - 5 баллов и более.
2.2. Опасные геологические явления
А. Общие критерии
2.2.1. Оползни, обвалы, осыпи 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10
га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности единовременно на площади 100 га
и более.
2.2.2. Карстовая
просадка (провал) земной
поверхности, просадка
лессовых пород 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10
га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности единовременно на площади 100 га
и более.
2.2.3. Абразия 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10
га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности единовременно на площади 100 га
и более.
2.2.4. Эрозия, склоновый смыв 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10
га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности единовременно на площади 100 га
и более.
2.2.5. Курумы 1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного покрова на площади 10
га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности единовременно на площади 100 га
и более.
2.3. Основные метеорологические явления
А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности единовременно на площади 100 га
и более.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.3.1. Сильный ветер, в
т.ч. шквал, смерч Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и
более; на побережье морей и в горных районах -
35 м/сек и более.
2.3.2. Очень сильный
дождь (мокрый снег, дождь со
снегом) Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч и
менее; в селеопасных горных районах - 30 мм
и более за 12 ч и менее.
2.3.3. Сильный ливень
(очень сильный ливневый
дождь) Количество осадков - 30 мм и более за 1 час и
менее.
2.3.4. Продолжительные
сильные дожди Количество осадков - 100 мм и более за период
более 12 ч, но менее 48 ч.
2.3.5. Очень сильный снег Количество осадков не менее 20 мм за период не
более 12 ч.
2.3.6. Крупный град Диаметр градин - 20 мм и более.
2.3.7. Сильная метель Общая или низовая метель при средней
скорости ветра 15 м/сек и более и видимости
менее 500 м.
2.3.8. Сильная пыльная
(песчаная) буря Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.3.9. Сильное
гололедно-изморозевое
отложение на проводах Диаметр отложения на проводах гололедного
станка - 20 мм и более для гололеда; для
сложного отложения и налипания мокрого снега -
35 мм и более.
2.3.10. Сильный туман Видимость - 50 м и менее.
2.3.11. Сильный мороз Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.3.12. Сильная жара Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.3.13. Заморозки Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных, представляемых
территориальными органами управления
сельским хозяйством.
2.3.14. Засуха Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных, представляемых
территориальными органами управления
сельским хозяйством.
2.3.15. Сход снежных лавин Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.4. Морские опасные гидрометеорологические явления
А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.4.1. Цунами, тропические
циклоны (тайфуны), сильное
волнение (5 баллов и
более), сильный тягун в
морских портах. Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.4.2. Обледенение судов Быстрое и очень быстрое обледенение судов (0,7
см/ч и более).
2.4.3. Сгонно-нагонные
явления Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.4.4. Раннее появление льда,
интенсивный дрейф
льда, сжатие льда, сильный
туман на море, непроходимый,
труднопроходимый лед, навалы
льда на берега и
морские гидротехнические
сооружения Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.4.5. Отрыв прибрежных льдин Любой отрыв льдин с людьми.
2.5. Опасные гидрологические явления
А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности единовременно на площади 100 га
и более.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.5.1. Высокие уровни воды
(половодье, зажор,
затор, дождевой наводок),
сель Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.5.2. Низкие уровни воды
(низкая межень) Понижение уровня воды ниже проектных отметок
водозаборных сооружений и навигационных
уровней на судоходных реках в течение не менее
10 дней.
2.5.3. Раннее ледообразование Решение об отнесении явления к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов.
2.6. Природные пожары
А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.6.1. Лесные пожары,
торфяные пожары, пожары на
оленьих пастбищах 1. Крупные неконтролируемые пожары на площади:
для наземной охраны лесов - 25 га и более; для
авиационной охраны лесов - 200 га и более.
2. Решение об отнесении к ЧС торфяных пожаров
и пожаров на оленьих пастбищах принимается
органами управления ГО и ЧС в зависимости от
местных условий.
3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей
3.1.1. Особо опасные
болезни (холера, чума,
туляремия, сибирская язва,
мелиоидоз, лихорадка
Ласса, болезни, вызванные
вирусами Марбурга и Эбола) Каждый случай особо опасного заболевания.
3.1.2. Опасные кишечные
инфекции (болезни
1 и 2 группы патогенности по
СП 1.2.01 1-94) 1. Групповые случаи заболеваний - 10 - 50 чел.
и более.
2. Умерших в течение одного инкубационного
периода 2 чел. и более.
3.1.3. Инфекционные
заболевания людей
невыясненной этиологии 1. Групповые случаи заболеваний - 10 чел. и
более.
2. Умерших в течение одного инкубационного
периода 2 чел. и более.
3.1.4. Отравления людей Решение об отнесении заболевания к ЧС
принимается органами управления ГО и ЧС на
основании данных, представляемых
территориальными органами санэпиднадзора.
3.1.5. Эпидемии Уровень смертности или заболеваемости по
территориям субъектов РФ превышает годовой
среднестатистический в 3 раза и более.
3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб
3.2.1. Особо опасные острые
инфекционные болезни
сельскохозяйственных
животных: ящур, бешенство,
сибирская язва, тен-тоспироз,
туляремия, мелиондоз,
листерноз, чума (КРС, МРС),
чума свиней, болезнь
Ньюкасла, оспа, контагиозная
плевропневмония 1. Каждый отдельный (спорадический) случай
острой инфекционной болезни.
2. Несколько случаев острой инфекционной
болезни (эпизоотия).
3.2.2. Прочие острые
инфекционные болезни
сельскохозяйственных
животных, хронические
инфекционные болезни
сельскохозяйственных животных
(бруцеллез, туберкулез,
лейкоз, сап и др.) 1. Гибель животных в пределах одного или
нескольких административных районов субъекта
РФ - 10 голов и более (эпизоотия).
2. Массовое заболевание животных в пределах
одного или нескольких административных районов
субъекта РФ - 100 голов и более (эпизоотия).
3.2.3. Экзотические
болезни животных и болезни
невыясненной этиологии Каждый случай болезни.
3.2.4. Массовая гибель рыб Решение об отнесении случаев гибели рыб к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных, представляемых
территориальными органами управления
сельским хозяйством.
3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители
сельскохозяйственных растений и леса
3.3.1. Массовое
поражение растений болезнями
и вредителями Болезни растений, приведение к гибели растений
или экономически значимому недобору урожая на
площади 100 га и более.
3.3.2. Массовое
поражение леса болезнями и
вредителями Решение об отнесении случаев болезней леса к
ЧС принимается органами управления по делам ГО
и ЧС на основании данных, представляемых
территориальными органами.
4. Крупные террористические акты
А. Общие критерии
1. Число погибших - 5 чел. и более.
Число госпитализированных - 10 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс.
МРОТ.

--------------------------------
<1> Критерии не использовать при отнесении ДТП к ЧС.
<2> За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточных вод).
<3> Исключая пожары при ДТП.
<4> Учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии с приказом МВД РФ от 30.06.1994 N 112 "Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации", применяемый в системе МЧС России от 25.12.2002 N 608.
<5> За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ.
<6> Для отраслей ГОК "Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ".





















Приложение N 2
к Порядку

СОСТАВ
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ В ОТДЕЛ ПО ДЕЛАМ ГО и ЧС И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Отдел внутренних дел

Об авариях на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы.
О готовности функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
О проведении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Кольчугинская ЦРБ

О наличии укомплектованности, оснащенности и готовности сил службы медицины катастроф, их использовании и планах дальнейшего развития.
О создании, наличии, использовании и восполнении резервов медицинских средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
О прогнозе и фактах опасных и массовых инфекционных заболеваний и эпидемий.
О проводимых профилактических мероприятиях по предупреждению опасных и массовых инфекционных заболеваний.
О прогнозе санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях.
О прогнозе и результатах воздействия на людей радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения.
О проведении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Отдел природопользования и охраны окружающей среды

Об экстремальном загрязнении поверхностных и подземных вод на территории муниципального образования.
О техническом состоянии гидротехнических сооружений и их готовности к пропуску паводка.
О фактах аварийного и предаварийного состояния напорных гидротехнических сооружений.
О неотложных противопаводковых мероприятиях.
О мероприятиях по предупреждению аварий на напорных гидротехнических сооружениях.
О ходе реализации целевых программ, направленных на решение задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Об экологической обстановке на территории поселения.
Об аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды.
Об экстремальном загрязнении водной среды (рек, озер и др. водоемов) и заражении радиоактивными и химическими веществами, вызвавшими гибель рыбы.

Отделение УФСБ Российской Федерации по Владимирской области

О фактах или угрозах террористических и диверсионных актов, которые могут повлечь за собой чрезвычайные ситуации техногенного характера
О состоянии безопасности подведомственных потенциально опасных объектов и мерах по ее повышению.
О результатах наблюдения и контроля за обстановкой и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
О наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности формирований и других специально подготовленных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и ходе работ по их ликвидации.
О создании, наличии, использовании и восполнении резервов топливных ресурсов и их источников в зоне ЧС и прилегающих к ней территориях для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Управление сельского хозяйства

О состоянии безопасности потенциально опасных объектов пищевой и перерабатывающей промышленности и мероприятиях по ее повышению.
Об обнаружении возбудителей особо опасных болезней животных и проведении защитных ветеринарных мероприятий.
О результатах контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными, химически опасными веществами и тяжелыми металлами.
О результатах эпизоотического, фитопатологического и токсикологического контроля.
Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации эпизоотий и эпифитотий.
О прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах и ходе работ по их ликвидации.


Центр предоставления услуг электросвязи.

О состоянии и возможностях использования системы связи, информационных систем в чрезвычайных ситуациях.
Об имеющихся силах, средствах, резервах и ресурсах для организации и восстановления связи в зонах чрезвычайных ситуаций, их задействовании и планах дальнейшего развития.










Управление ЖКХ

Об инженерной обстановке и состоянии инженерных систем жизнеобеспечения населения в районах чрезвычайных ситуаций.
Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации ЧС на подведомственных объектах и обеспечения устойчивого функционирования инженерных систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. О фактах и масштабах аварий на строительных объектах.
О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения и ходе работ по их ликвидации.
О наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности формирований и других специально подготовленных сил и средств.
О создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения.

ФГУ «Кольчугинский лесхоз»

О результатах наблюдения и контроля за противопожарным состоянием лесных массивов и торфяных месторождений и проведением противопожарных мероприятий.
Об угрозе и фактах возникновения массовых лесных и торфяных пожаров, ходе работ по их предотвращению и ликвидации.
О фактах возникновения очагов массового размножения вредителей леса и эпифитотий, ходе работ по их ликвидации.
Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации лесных и торфяных пожаров, очагов массового размножения вредителей леса и эпифитотий.


Финансовое управление

О ходе финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по оказанию помощи пострадавшему населению.


Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей

Об имеющихся силах, средствах, ресурсах и резервах для обеспечения населения продовольствием, вещевым имуществом и товарами первой необходимости в условиях чрезвычайных ситуаций.


Администрации муниципальных образований

О состоянии безопасности потенциально опасных объектов и мерах по ее повышению.
О проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций. О наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности сил РСЧС, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
О прогнозе, факте, масштабах и последствиях возникшей чрезвычайной ситуации на транспорте, на промышленных, сельскохозяйственных объектах, магистральных газо-, продукто- и нефтепроводах, объектах жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения; о стихийных и экологических бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях и эпифитотиях на подведомственной территории.
О ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, использовании сил, средств, резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и мероприятиях по жизнеобеспечению пострадавшего населения.
О наличии, составе, состоянии и использовании страхового фонда документации на имеющиеся потенциально опасные объекты.






 
О порядке подготовки и обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
04.04.2011 02:35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАЗДОЛЬЕВСКОЕ»
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



От 29.09.2010 г. № 84


О порядке подготовки и обучения населения
способам защиты при чрезвычайных ситуациях,
от опасностей , возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий..


Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п о с т а н о в л я ю :
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях (прилагается).
2. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения сельского поселения «Раздольевское» способам защиты при чрезвычайных ситуациях возложить на орган специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.



Глава муниципального образования А.В.Щеников



Приложение к постановлению
главы муниципального образования
от 29.09.2010 г. № 84

Положение о порядке подготовки и обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях , от опасностей , возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий

I. Категории обучаемых и методы обучения.

Обучение населения сельского поселения (далее поселения) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях является обязательным и проводится в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в ходе учений и тренировок, проводимых в поселении, а также по месту работы и осуществляется по рекомендованным программам с периодичностью и в объемах, утвержденных распоряжением Губернатора области .
Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие категории:
глава поселения и руководители организаций при их наличии;
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения и организаций;
председатели комиссий по устойчивости функционирования поселения и организаций;
председатели эвакуационных комиссий поселения и организаций;
руководители (работники) органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и РСЧС поселения и организаций;
должностные лица и специалисты ГО и РСЧС (преподаватели-организаторы ОБЖ, руководители занятий в организациях, инструктора (консультанты) учебно-консультационных пунктов;
руководители нештатных аварийно-спасательных формирований;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;
лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав формирований (далее – работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – не работающее население);
учащиеся общеобразовательных учреждений.

Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривает:
для главы поселения и руководителей организаций;
– повышение квалификации в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 36 часов, а также методом самостоятельной работы с нормативными документами, участия в сборах, учениях и тренировках;
для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения и организаций;
– повышение квалификации в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 36 часов, а также методом самостоятельной работы с нормативными документами, участия в сборах, учениях и тренировках;
для председателей комиссий по устойчивости функционирования поселения и организаций;
– повышение квалификации в учебно методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 36 часов, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
для председателей эвакуационных комиссий поселения и организаций;
– повышение квалификации в учебно методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 36 часов, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
для руководителей (работников) органов, специально уполномоченных на решение задач в области РСЧС поселения и организаций;
– повышение квалификации в академии гражданской защиты МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, учебно методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 72 часов по очно-заочной форме обучения, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
для преподавателей-организаторов ОБЖ ;
– повышение квалификации в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, учебно методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 36 часов;
для руководителей занятий в организациях;
– повышение квалификации в учебно методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области и курсах ГО муниципальных образований, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 14 часов;
для инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов;
– повышение квалификации в учебно методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области и курсах ГО муниципальных образований, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 14 часов;
для руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований;
– повышение квалификации в учебно методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области и курсах ГО муниципальных образований, не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 36 часов;
для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований:
– проведение занятий по месту работы, ежегодно, согласно рекомендуемым программам в объеме 20 часов, из них темы базовой подготовки отрабатываются в объеме 14 часов всеми видами формирований, темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ в объеме 6 часов;
для работающего населения:
- проведение занятий по месту работы в объеме 14 часов, ежегодно;

для не работающего населения;
– посещение занятий в учебно-консультационных пунктах, просмотр учебных фильмов, участие в учениях и тренировках по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
для учащихся общеобразовательных учреждений:
– проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", участие в тренировках по месту учебы, участие в соревнованиях «Школа безопасности» и «Юный спасатель»;
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательной.
В соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 19 октября 2005 года № 20 подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований проводится:
на курсах Гражданской обороны г.Кольчугино.
- должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований г.Кольчугино, Кольчугинского и Юрьев-Польского районов;


II. Учения и тренировки.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в поселении - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных формирований организаций - 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности – 1 раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в поселении и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях образования проводятся ежегодно.
III. Финансирование.

Финансирование подготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов РСЧС поселения и организаций, а также проведение учений и тренировок осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете поселения на указанные цели.
Финансирование содержания курсов ГО, учебно-консультационных пунктов, подготовки руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и обучение неработающего населения, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета поселения.
Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.







 
<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 Следующая > Последняя >>

Страница 5 из 6