СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАЗДОЛЬЕВСКОЕ»
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Второго созыва

РЕШЕНИЕ

От 31.03.2009г № 5/11


Об утверждении Положения
о комитете территориального
общественного самоуправления.


Рассмотрев предложенный администрацией сельского поселения «Раздольевское» проект Положения о комитете территориального общественного самоуправления, руководствуясь Уставом муниципального образования « Раздольевское» - сельское поселение, Совет народных депутатов « Раздольевское»- сельское поселение

Р Е Ш И Л :

1.Утвердить Положение о комитете территориального общественного самоуправления. ( Прилагается )

2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комиссию по вопросам законности, правопорядка, социальным вопросам и местному самоуправлению.( Терентьева В.П.)

3.Решение вступает в силу после его официального опубликования




Глава муниципального образования Председатель Совета народных
депутатов
А.В.Щеников Н.В.Земскова










Приложение к решению Совета народных депутатов сельского поселения «Раздольевское» от 31.03.2009г № 5/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Комитет территориального общественного самоуправления (далее - КТОС) на территории муниципального образования « Раздольевское» ( далее поселение) является выборным органом территориального общественного самоуправления (далее ТОС). Его деятельность направлена на развитие инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, реализацию прав и свобод граждан.
1.2. КТОС руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, Уставом муниципального образования « «Раздольевское» - сельское поселение, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения, Уставом КТОСа, решениями собраний и конференций жителей, а также настоящим Положением.
1.3. Границы территории, на которой действует КТОС устанавливаются решением Совета народных депутатов поселения с учетом предложений населения.
1.4. КТОС работают на общественных началах, но в соответствии с Уставом, КТОС может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
1.5 Финансирование расходов на содержание комитета территориального общественного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета поселения.
2. Основные задачи
2.1Основными задачами КТОСа являются:
2.1.1. Участие в разработке планов и программ развития соответствующей территории, планов реконструкции и ремонта объектов социально-культурного, бытового назначения, благоустройства территории.
2.1.2. Повышение социальной активности населения, установление обратной связи населения с Советом народных депутатов сельского поселения « Раздольевское» и администрацией поселения.
2.1.3. Организация исполнения законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Владимирской области, решений Совета и постановлений главы администрации поселения.


З.ПОРЯДОК образования территориального общественного самоуправления
3.1. Территориальное общественное самоуправления считается учрежденным с момента
регистрации устава ТОС. Разработанный Устав представляется в Совет народных
депутатов поселения и утверждается на очередном заседании Совета. Устав ТОСа считается зарегистрированным с даты вступления в силу решения Совета.
3.2. В Уставе ТОСа устанавливаются:
2.1. территория на которой оно осуществляется;
3.2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОСа;
3.2.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок
полномочий органов ТОСа;
3.2.4. порядок принятия решений;
3.2.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
3.2.6. порядок прекращения осуществления ТОСа.
3.3. КТОС избираются открытым или тайным голосованием на общем собрании или
конференции населения, проживающего на соответствующей территории, на срок
полномочий Совета народных депутатов поселения.
3.4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих
ТОС, относятся:
3.4.1. Установление структуры органов территориального общественного
самоуправления.
3.4.2. Принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в
него изменений и дополнений.
3.4.3. Избрание органов территориального общественного самоуправления.
3.4.4. Определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления.
3.4.5. Утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении.
3.4.6. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального
общественного самоуправления.
3.5. В состав КТОСа могут быть избраны граждане, достигшие 18-ти летнего возраста, как
правило, проживающие или работающие на данной территории.
3.6. Для подготовки собрания (конференции) граждан образуется организационный
комитет или создается инициативная группа из числа жителей, депутатов Совета
народных депутатов, представителей общественных организаций.

3.7. Участники конференции делегируются собраниями граждан по месту жительства первичными органами общественного территориального самоуправления (советами домов, кварталов и уличными комитетами), общественными организациями на территории микрорайона и их органами по нормам представительства, установленными решением Совета народных депутатов.
3.7. В собраниях (конференциях) участвуют с правом решающего голоса граждане,
достигшие 18-летнего возраста.
3.8. Участниками собрания (конференции) также являются депутаты Совета народных
депутатов поселения , избранные с правом решающего голоса.
3.9. Порядок работы и численный состав КТОСа устанавливается собранием
(конференцией).
3.10. КТОС должен состоять не менее чем из 5 и не более чем из 30 % от численного состава участников конференции. КТОС имеет право на увеличение своего численного состава в порядке кооптации.
3.11. На первом организационном заседании КТОСа по представлению главы поселения или его представителя избирается его председатель. Председатель КТОСа может работать на постоянной или непостоянной основе. Финансирование оплаты труда председателя КТОСа предусматривается местным бюджетом (сметой) поселения.
3.12. Из своего состава комитет избирает заместителя председателя, образует рабочие
комиссии по направлениям своей деятельности, определяет полномочия и порядок их
работы.
3.13. Собрание (конференция) граждан, а в период между собраниями (конференциями)
КТОС принимает решение об освобождении от выполнения обязанностей его членов по
их заявлениям или по инициативе не менее 1\3 членов комитета, с последующим
утверждением принятого решения на собрании (конференции) граждан. Избрание новых
членов комитета взамен выбывших производится в порядке, предусмотренном настоящим
Положением.
3.14. Протокол собрания (конференции) об избрании КТОСа подписывается
председателем собрания (конференции).
4. Функции
В соответствии с возложенными задачами КТОС выполняет следующие функции:
4.1. Представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории.
4.2. Обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, постановления главы поселения, решения Совета народных депутатов и нормативные правовые акты государственных органов власти
4.3 Участвует в согласовании планов подготовки жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях, работ по благоустройству территории и ремонту жилого фонда.
4.4. При необходимости участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов
социальной инфраструктуры, жилых зданий и коммуникаций, а также контролирует
восстановление дорог и территории после аварийных и земляных работ.
4.5. Организует контроль за соблюдением правил торговли и бытового обслуживания
населения на подведомственной территории. Содействует защите прав потребителей товаров
и услуг.
4.6. Содействует соответствующим государственным и муниципальным организациям в
осуществлении мер санитарного, эпидемиологического, экологического, противопожарного
контроля и безопасности.

4.7. Осуществляет контроль за использованием нежилых помещений, приоритетно используя их для улучшения социально-бытовых условий жизни населения поселения.
Содействует деятельности детских клубов по месту жительства и осуществляет контроль за их работой.
4.8. Организует культурно-просветительную, спортивно-массовую работу среди населения по месту жительства, оказывает помощь в этой работе отделу культуры, спорткомитету, отделу по делам молодежи, управлению образования.
4.9. Выявляет и ведет учет одиноких, престарелых и больных граждан, неблагополучных
семей, детей оставшихся без попечения родителей, организует общественное воздействие и помощь этой категории населения, взаимодействует с ОВД и комитетом по социальной защите населения, управлением образования.

4.10. Рассматривает предложения, замечания и жалобы граждан, осуществляет прием
населения.
4.11. Повышает социальную активность населения, разъясняя решения Совета народных
депутатов и постановления главы поселения, предотвращает социальные конфликты.
Организует работу уличкомов, старших по домам в соответствии с решениями Совета народных депутатов, главы поселения, а также планами КТОСа .
Организует созыв собраний(сходов), конференций граждан для рассмотрения вопросов местного значения.
4.12. Заслушивает на своих заседаниях и общих собраниях жителей объяснения лиц, допустивших нарушения общественного порядка, правил эксплуатации мест общего пользования, правил пожарной безопасности, культуры поведения. В необходимых случаях направляет материалы на рассмотрение государственных и общественных организаций для принятия соответствующих мер.
4.13. Содействует благотворительности и движению милосердия, обеспечивает участие населения в охране общественного порядка на подведомственной территории (в соответствии с Указом Губернатора Владимирской области № 20 от 14.06. 2002 г.).
4.14. Участвует в подготовке и проведении выборов органов государственной власти и
органов местного самоуправления, референдумов, а также опросов общественного мнения по проблемам, затрагивающим интересы населения соответствующей территории.
5. Права
5.1. КТОС для осуществления своих функций имеет право:
5.1.1. Участвовать в заседаниях Совета народных депутатов поселения при
рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы населения.
5.1.2. Выносить на рассмотрение администрации поселения проекты постановлений и распоряжений по вопросам организации и совершенствования работы комитета.
5.1.3. Выступать, при наделении КТОСа правами юридического лица, заказчиком по
выполнению работ по благоустройству территории и по содержанию жилищного фонда, а
также объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их
выполнение средств бюджета, вести иную хозяйственную деятельность.
5.1.4. Участвовать в согласовании размещения на территории микрорайона предприятий торговли и бытового обслуживания, изменения их профиля и режима работы, передачи в аренду помещений и строений, выделения земельных участков под строительство.
5.2. Решения КТОСа, принятые им в пределах своих полномочий, подлежат обязательному
рассмотрению в установленные законодательством сроки теми органами местного
самоуправления и юридическими лицами, кому они адресованы.
6.Организация работы.
6.1. Деятельность КТОС осуществляется на основе перспективных и текущих
календарных планов, которые составляются с учетом предложений жителей, а также
поручений Совета народных депутатов поселения и администрации поселения.
6.2. Заседания КТОСа проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два
месяца и правомочны при наличии не менее половины его состава. Заседания комитета
являются открытыми. Все вопросы решаются большинством голосов и оформляются
протоколом, подписываемым председателем и секретарем заседания.
6.3. КТОС на своих заседаниях рассматривает все вопросы, входящие в его компетенцию.
6.4. КТОС не реже одного раза в год отчитывается о своей работе на общем собрании
(конференции). По инициативе собрания (конференции) жителей при той же норме
представительства, как и выборы, могут проводиться в любое время отчеты КТОСа, его
комиссий, а также отдельных его членов на собраниях (конференциях) граждан по месту
жительства. Оценка деятельности КТОСов определяется как удовлетворительная и неудовлетворительная.
6.5. КТОС может оформлять информационные стенды, распространять на территории
микрорайона свои информационные материалы (плакаты, объявления, сообщения,
решения, газеты, бюллетени.)
6.6. КТОС работает по режиму работы, утвержденному главой поселения.
7. Права и обязанности председателя
7.1. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета на принципе единоначалия по вопросам, относимым к его компетенции.
7.2. Председатель КТОСа имеет право:
7.2.1. участвовать в работе совещаний, проводимых администрацией города, его структурными подразделениями, Советом народных депутатов поселения и вносить соответствующие предложения;
7.2.2. присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов, вносить предложения по вопросам, затрагивающим интересы населения поселения;
7.2.3. присутствовать на производственных совещаниях администрации города,
коммунально-эксплуатационных служб и других предприятий обслуживания населения и вносить свои предложения и рекомендации.
7.3.Председатель КТОСа обязан:
7.3.1. обеспечить выполнение федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Совета народных депутатов поселения и главы поселения, а также решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
7.3.2. координировать деятельность комитета с работой администрации поселения, Совета народных депутатов, другими муниципальными и государственными органами;
обеспечивать права и законные интересы жителей , осуществлять прием, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения в пределах своей компетенции;
7.3.4. обеспечивать эффективное использование и сохранность муниципального имущества;
7.3.5. рассматривать и принимать решения в пределах своей компетенции по предложениям уличкомов, старших по домам.
7.4. Председатель КТОС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач.
8. Порядок прекращения полномочий председателя.
8.1. Полномочия председателя прекращаются досрочно в случае:
8.1.1. смерти;
8.1.2. отставки по собственному желанию;
8.1.3. расторжения трудового договора;
8.1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
8.1.5. вступление в отношении его обвинительного приговора суда;
8.1.6. выезда за пределы Кольчугинского района на постоянное место жительство;
8.1.7. отзыва, а также в иных установленных законодательством РФ и Владимирской области случаях.
8.2. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель КТОС может быть отозван Советом народных депутатов поселения, главой города. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают так же члены КТОСа. По инициативе 2/3 членов комитета проводится внеочередное заседание комитета, на котором решается вопрос об отзыве председателя. Отзыв осуществляется большинством голосов от общего числа членов комитета. В течение 30 дней с момента отзыва проводятся новые выборы в соответствии с настоящим Положением.
9. Ликвидация КТОСов, изменение границ территории.
Ликвидация КТОСа, изменение границ территории, на которой осуществляется общественное самоуправление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области.
10. Заключительные положения.
Положение о КТОСе утверждается решением Совета народных депутатов поселения.